Постановление № 5-169/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-160/2019

К делу № 5-169/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе «08» мая 2019 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С.,

С участием представителей ООО «Южный лес», ФИО1, ФИО2,

При секретаре судебного заседания: Петросян К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица ООО «Южный лес», ИНН/ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемое к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД России по Туапсинскому району в производство Туапсинского городского суда поступил административный материал в отношении ООО «Южный лес», по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, поскольку 15.02.2019 года в 18 часов 20 минут на участке а/д <адрес> ООО «Южный лес» - на а/м Ивеко государственный регистрационный знак № регион с п/прицепом государственный регистрационный знак № регион под управлением водителя А.А.С. допустило транспортировку древесины без оформленного в установленном законодательством порядке сопроводительного документа, а именно в сопроводительном документе на перевозку древесины был неверно указан государственный регистрационный знак транспортного средства на котором осуществлялась транспортировка древесины, чем нарушено постановление правительства РФ № 571 от 21.06.2014 года.

По данному факту инспектором ОИАЗ отдела МВД России по Туапсинскому району составлен протокол об административном правонарушении серии № от 05.04.2019 года, согласно которого, ООО «Южный лес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание инспектор ОИАЗ ОМВД России по Туапсинскому району не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «Южный лес» - С.Д.А., действующий на основании доверенности, вину общества не признал, пояснил, что действия Общества формально содержат состав правонарушения, однако являются малозначительными, вернуть изъятое транспортное средства законному владельцу, пояснил, что в настоящее время Фирма находится в тяжелом материальном положении имеет большой долг перед третьими лицами. Просил прекратить производство по делу в виду малозначительности.

В судебном заседании представитель ООО «Южный лес» - А.С.И., действующий на основании ордера, вину общества не признал, пояснил, что действия Общества формально содержат состав правонарушения, однако являются малозначительными, просил вернуть изъятое транспортное средства законному владельцу, пояснил, что в настоящее время Фирма находится в тяжелом материальном положении имеет большой долг перед третьими лицами. Просил прекратить производство по делу в виду малозначительности.

Суд, изучив материалы дела, приходит к убеждению о виновности юридического лица ООО «Южный лес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В соответствие со ст.50.4 Лесного кодекса РФ Транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно санкции ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины", Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа;

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.);

з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом);

и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;

м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Допустив транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа ООО «Южный лес» совершило административное правонарушение по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Южный лес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами административного дела: Протоколом об административном правонарушении № от 05.04.2019 года, протоколом осмотра от 15.02.2019 года, фототаблицей и лазерным диском к протоколу осмотра, протоколом изъятия вещей и документов от 15.02.2019 года, объяснениями С.Д.А., объяснениями водителя А.М.М., рапортами сотрудников полиции, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, сопроводительным документом на транспортировку древесины.

Анализируя исследованные судом доказательства, суд признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а все вместе достаточными для вывода о виновности ООО «Южный лес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. Все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных КоАП РФ, с соблюдением требований КоАП РФ, все доказательства объективно согласуются и дополняют друг друга.

При назначении наказания суд, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице привлекаемом к ответственности, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не выявлено.

Сроки привлечения ООО «Южный лес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9. КоАП является правом, а не обязанностью судьи.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела и характера совершенного Обществом правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, суд приходит к выводу о невозможности признания в рассматриваемом случае правонарушения малозначительным.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных или негативных последствий, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.

При решении вопроса о назначении Обществу административного наказания суд, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание требования ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости снизить размер назначенного Обществу административного штрафа до 250 000 рублей.

Оснований для замены назначенного наказания на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

При этом суд, считает необходимым не применять дополнительное наказание в виде конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Южный лес», ИНН/ОГРН №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Изъятые на основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ: автомобиль Ивеко государственный регистрационный знак № регион, п/прицеп государственный регистрационный знак № регион, а также бревна породы «дуб» в количестве 35 штук – возвратить по принадлежности.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Туапсинскому району), счет получателя 40101810300000010013, ИНН <***>, КПП 236501001, КБК 18811607000016000140, ОКТМО 03655000, БИК 040349001, банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, УИН 18880323190183849598.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья:____подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда ФИО3

Подлинник постановления находится

в материалах дела № 5-169/2019

В Туапсинском городском суде.

УИД 23RS0054-01-2019-000742-13