Решение № 3А-398/2021 3А-398/2021~М-224/2021 М-224/2021 от 5 октября 2021 г. по делу № 3А-398/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

№ 3а-398/2021
г. Вологда
06 октября 2021 года
Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Облтехавто» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

обществу с ограниченной ответственностью «Облтехавто» (далее - ООО «Облтехавто», административный истец) на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в ... м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: Российская <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, автостоянки наземные открытого типа, местоположение: <адрес>; 08 июля 2021 года право собственности Общества прекращено на основании заявления от 26 июня 2021 года. Указанный объект снят с кадастрового учёта 08 июля 2021 год имеет статус «архивный»;

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена:

- с кадастровым номером №... в размере 25 388 857 руб. 31 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....);

- с кадастровым номером №... в размере 9 893 447 руб. 28 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....);

- с кадастровым номером №... в размере 10 677 903 руб. 46 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....).

Кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 31 декабря 2019 года определена:

- с кадастровым номером №... в размере 142 841 584 руб. 35 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....);

- с кадастровым номером №... в размере 22 389 985 руб. 22 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....);

- с кадастровым номером №... в размере 30 182 870 руб. 96 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....);

- с кадастровым номером №... в размере 4 349 600 руб. 05 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....);

- с кадастровым номером №... в размере 20 542 572 руб. 49 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....).

Административный истец полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

В обоснование административных исковых требований ООО «Облтехавто» представлены отчёты об оценке рыночной стоимости земельных участков от <ДАТА> № №... и № №..., выполненные оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К., являющимся членом Некоммерческого партнерства СРО «Деловой Союз Оценщиков».

Согласно отчёту № №... рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составила:

- с кадастровым номером №... в размере 16 962 900 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 7 619 600 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 8 126 800 руб.

Согласно отчёту № №... рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 31 декабря 2019 года составила:

- с кадастровым номером №... в размере 70 528 700 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 15 220 200 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 19 530 900 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 3 483 000 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 14 163 400 руб.

Административный истец просил суд пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., установив её в размере их рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённых отчётов оценщика.

В ходе судебного разбирательства по делу административным истцом представлены откорректированные отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> № №... и № №..., выполненные оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К.

Согласно откорректированному отчёту № №... рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составила:

- с кадастровым номером №... в размере 17 613 900 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 7 912 000 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 8 438 700 руб.

Согласно откорректированному отчёту № №... рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 31 декабря 2019 года составила:

- с кадастровым номером №... в размере 89 160 100 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 15 612 500 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 20 059 600 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 3 483 000 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 14 523 200 руб.

С учётом уточнения исковых требований административный истец просил суд пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., установив ее в размере их рыночной стоимости на основании откорректированных отчётов об оценке объектов недвижимости.

Заявление об уточнении исковых требований подписано представителем ООО «Облтехавто» по доверенности ФИО1, полномочия на изменение исковых требований прописаны в доверенности от <ДАТА>.

Представитель административного истца ООО «Облтехавто» по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточнённых административных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года являются архивными, поскольку объект снят с кадастрового учёта 08 июля 2021 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 14,15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (часть 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как налогоплательщика, что в силу пункта 1 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как усматривается из материалов дела, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 09 января 2020 года, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 16 марта 2020 года.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости подано ООО «Облтехавто» в суд 30 июня 2021 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости не пропущен.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены откорректированные отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> № №... и № №..., выполненные оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К..

Согласно откорректированному отчёту № №... рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составила:

- с кадастровым номером №... в размере 17 613 900 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 7 912 000 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 8 438 700 руб.

Согласно откорректированному отчёту № №... рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 31 декабря 2019 года составила:

- с кадастровым номером №... в размере 89 160 100 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 15 612 500 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 20 059 600 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 3 483 000 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 14 523 200 руб.

Проверяя представленные административным истцом откорректированные отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Суд, исследовав и проанализировав откорректированные отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> № №... и № №..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом откорректированные отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Представители административных ответчиков откорректированные отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании откорректированных отчётов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> № №... и № №..., выполненных оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К.

Учитывая вышеизложенное, уточнённые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 17 Закона о кадастровой оценке, орган регистрации прав осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном статьёй 22 настоящего Федерального закона, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения ООО «Облтехавто» с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... следует считать дату подачи в суд административного искового заявления - 30 июня 2021 года.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования уточнённого административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Облтехавто» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в ... м по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 17 613 900 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 7 912 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, автостоянки наземные открытого типа, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 8 438 700 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 89 160 100 рублей по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 15 612 500 рублей по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 20 059 600 рублей по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 3 483 000 рублей по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоэтажные жилые дома, местоположение: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 14 523 200 рублей по состоянию на дату оценки 31 декабря 2019 года.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Облтехавто» с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... считать 30 июня 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2021 года