Решение № 2-1104/2017 2-1104/2017~М-1047/2017 М-1047/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1104/2017

Дело № 2-1104/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 12 декабря 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Банникова Ю.Н.,

при секретаре Чернобай М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2.

В обоснование указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Белозерского района Курганской области от 19 июля 1994 года № 479 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Тобол» и АО: «Маяк», «Зауралье», «Першинское»» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории АО «Зауралье», с определением размера доли каждого собственника 17 га. В названном списке, среди прочих, указаны ФИО1 (дата смерти 24 апреля 1997 года), который был наделен земельной долей на земельном участке с кадастровым номером № и ФИО2 (дата смерти 2 декабря 2009 года), которая была наделена земельной долей на земельном участке с кадастровым номером №, однако их не востребовали в установленный законом срок. В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, установленным ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в областной газете «Новый мир» от 17 марта 2015 года № 26. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области вынесла постановление от 13 октября 2015 года № 106 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». По изложенным основаниям истец просит суд признать право собственности за муниципальным образованием Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области на земельные доли общей площадью 17 га каждая на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО1 и на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО2.

Затем истец изменил исковые требования. Ссылаясь в их обоснование на доводы, изложенные в первоначальных исковых заявлениях, просил суд признать право собственности за муниципальным образованием Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области на земельные доли общей площадью 5,67 га каждая, принадлежащие ФИО1 и ФИО2.

Представитель истца – администрации Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233-234 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 19 июля 1994 года № 479 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Тобол» и АО: «Маяк», «Зауралье», «Першинское»» утвержден список собственников земельных долей АО «Зауралье» в количестве 798 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 17 га. В данном списке, среди прочих, указаны ФИО1 и ФИО2

Из копий кадастровых паспортов земельных участков от 2 ноября 2016 года и 28 октября 2011 года следует, что в бывших границах АО «Зауралье» на территории муниципального образования Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области расположены земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности и учтенные в государственном кадастре недвижимости под № и № соответственно.

Как следует из имеющихся в деле справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, ФИО1 умер 24 апреля 1997 года (запись акта о смерти № 4 от 24 апреля 1997 года), ФИО2 умерла 2 декабря 2009 года (запись акта о смерти № 223 от 4 декабря 2009 года).

Согласно копиям справок из администрации Белозерского района Курганской области от 8 сентября 2017 года № 1742 и от 27 октября 2017 года № 2087 земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2, не обрабатывается на протяжении пяти лет.

Администрацией Памятинского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельные участки, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данном списке, среди прочих, указаны ФИО1 и ФИО2, чьи земельные доли признаны невостребованными.

Из материалов наследственного дела № 2-7-157/97, заведенного после смерти ФИО1, следует, что с заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону обратилась его супруга ФИО2

Из копии свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XIII КН-02 № следует, что ФИО2 являлась собственником земельной доли общей площадью 17 га. Кроме того, из копии указанного свидетельства также следует, что за ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11 декабря 1997 года зарегистрировано право собственности на земельную долю общей площадью 17 га, ранее принадлежавшую ФИО1 Таким образом, в собственности ФИО2 находилась земельная доля общей площадью 34 га.

Из ответа начальника Белозерского отдела Управления Росреестра по Курганской области от 25 октября 2010 года № 15-16/1930 следует, что земельная доля площадью 34 га, принадлежащая ФИО2, входит в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Из материалов наследственного дела № 02-07-272/2009, заведенного после смерти ФИО2, следует, что с заявлениями о принятии наследства и о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону обратились ее дети ФИО5, ФИО3 и ФИО4.

Из копий свидетельств о государственной регистрации права от 9 июля 2010 года серия 45 АА № и серия 45 АА № следует, что за ФИО4 и ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 9 июня 2010 года, выданного после смерти ФИО2, зарегистрировано по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорные земельные доли, принадлежавшие ранее ФИО1 и ФИО2

В то же время, согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 15 ноября 2017 года № 45/094/070/2017-12543 сведения о регистрации права собственности ФИО5 на 1/3 земельных долей, принадлежавших ФИО1 и ФИО2, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области на указанные выше оставшиеся части земельных долей ФИО1 и ФИО2 площадью 5,67 га каждая.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 17 марта 2015 года № 26.

В течение срока, установленного для подачи письменных возражений (трех месяцев со дня опубликования) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Из копии протокола от 20 июня 2015 года следует, что собрание собственников земельных долей, расположенных в границах бывшего ЗАО «Зауралье», не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования вышеуказанного сообщения список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Памятинского сельсовета № 106 от 13 октября 2015 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает право местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

По мнению суда, отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей, наследников после смерти ФИО1 и ФИО2 свидетельствует о том, что названные земельные доли не были кем-либо востребованы.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Памятинского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области на оставшиеся части невостребованных земельных долей ФИО1 и ФИО2 площадью 5,67 га каждая, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью 5,67 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, ЗАО «Зауралье», в урочище <данные изъяты>, принадлежавшие ранее ФИО1 и ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Банников

(Мотивированное решение суда составлено к 11 час. 00 мин. 18 декабря 2017 года)