Решение № 2-1228/2020 2-1228/2020(2-5015/2019;)~М-4462/2019 2-5015/2019 М-4462/2019 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1228/2020

Дело № 2-1228/2020 г. Выборг

УИД 47RS0005-01-2019-007195-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Выборгского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью ""Энергопроект-М" об обязании совершить определенные действия,

установил:

Выборгский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью ""Энергопроект-М" об обязании совершить определенные действия, просил: признать бездействие общества с ограниченной ответственностью |Эвергопроект-М», выразившееся в неустранении течи канализационной трубы в перекрытии между <адрес>, незаконным;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу получить доступ в <адрес> и провести работы по устранению течи канализационной трубы в перекрытии между <адрес>

обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по устранению последствий течи канализационной грубы в перекрытии между <адрес>, путем проведения ремонтных работ потолка и стен в ванной комнате и кухне в <адрес> в следующих объемах: выведение протечки - 1 кв.м., побелка потолков - 7,75 кв.м. окраска стен - 3,9 кв.м.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения жилищного законодательства Российской Федерации при содержании многоквартирного жилого дома <адрес>, в ходе которой установлено, что в течение 2019 года ФИО1 неоднократно обращалась в общество с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» с заявлениями о наличии протечек на потолке в туалетной комнате <адрес>

Согласно актов о залитии № 103 от 26.04.2019, № 91 от 16.08.2019, № 105 от 13.11.2019, составленных ООО «Энергопроект-М» причиной протечек на потолке в туалетной комнате <адрес> является течь канализационной трубы в перекрытии между <адрес>. Для проведения ремонтных работ со вскрытием полов необходим доступ <адрес> указанного дома доступ в помещение не предоставляется.

В настоящий момент ФИО1 исчерпаны все возможности, чтобы устранить нарушения ее прав без обращения в суд. До настоящего момента ремонт канализационной трубы в перекрытии между <адрес> ООО «Энергопроект-М» не произведен и протечки на потолке в туалетной комнате <адрес> указанного дома продолжаются. В результате непринятия мер по ремонту канализационной трубы в перекрытии между кв. № и № дома <адрес> в квартире ФИО1 повышена сырость и имеет место повреждение имущества.

Таким образом, ООО «Энергопроект-М» ненадлежащим образом осуществляет управление указанным домом и не выполняет свои обязанности по обеспечению необходимого качества работ и услуг, что является нарушением прав ФИО1, Дата года рождения, являющееся пенсионером, инвалидом второй группы, на благоприятные условия проживания, в связи с чем, Выборгский городской прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду отказалась от требований к ООО «Энергопроект-М» об обязании в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу получить доступ <адрес> и провести работы по устранению течи канализационной трубы в перекрытии между кв. № дома <адрес> в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований прокурора, отказ от иска в части принят судом, о чем 16 июля 2020 года вынесено определение, требования о признании бездействия общества с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М», выразившегося в неустранении течи канализационной трубы в перекрытии между кв. № дома <адрес>, незаконным; об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по устранению последствий течи канализационной трубы в перекрытии между кв. № дома <адрес>, путем проведения ремонтных работ потолка и стен в ванной комнате и кухне в квартире <адрес> в следующих объемах: выведение протечки - 1 кв.м., побелка потолков - 7,75 кв.м. окраска стен - 3,9 кв.м; поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в её отсутствие

Ответчик ООО «Энергопроект-М» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третье лицо Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), при этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно- правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребителю гарантировано право на безопасность получаемых услуг.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.

Как следует из пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания обшего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации Постановлением от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

Согласно подп. «б, в», «д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера" платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном ломе ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются крыши и ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Тогда как согласно подп. «б» «г» и «д» п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

При этом в соответствии с подп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:... з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пункт 16 данных Правил устанавливает, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно подп. «в» п. 40 названных Правил собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведённых норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил предоставления "коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Вышеуказанные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путём осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.8. указанных Правил, техническая эксплуатация жжлищного фонда включает в себя техническое обслуживание (содержание) и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, включая 1®:летчерское и аварийное, последние включает в себя: а) техническое «бслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; ш подготовка к сезрнной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ргчонт.

Согласно п. 4.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

Согласно пп. «в», «ж», «з» п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Приложением № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 установлены предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового текущего ремонта, согласно которых неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального «топления, газооборудования) устраняются немедленно.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Выборгской городской прокуратурой проверки по обращению ФИО1 по вопросу нарушения жилищного законодательства Российской Федерации при содержании многоквартирного жилого дома <адрес>, установлено, что в течение 2019 года ФИО1 неоднократно обращалась в общество с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» с заявлениями о наличии протечек на потолке в туалетной комнате в квартире № дома <адрес>

Согласно актов о залитии № 103 от 26.04.2019, № 91 от 16.08.2019, № 105 от 13.11.2019, составленных ООО «Энергопроект-М» причиной протечек на потолке в туалетной комнате в квартире <адрес> является течь канализационной трубы в перекрытии между кв№ дома <адрес> Для проведения ремонтных работ со вскрытием полов необходим доступ в кв. № 14 указанного дома. Жильцами кв. № 14 указанного дома доступ в помещение не предоставляется.

В настоящий момент ФИО1 исчерпаны все возможности, чтобы устранить нарушения ее прав без обращения в суд. До настоящего момента не проведены работы по устранению последствий течи канализационной трубы в перекрытии между кв. № дома <адрес>, путем проведения ремонтных работ потолка и стен в ванной комнате и кухне в квартире <адрес> в следующих объемах: выведение протечки - 1 кв.м., побелка потолков - 7,75 кв.м. окраска стен - 3,9 кв.м.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что в соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются только прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц, исходя из удовлетворения искового заявления прокурора по требованиям неимущественного характера общий размер государственной пошлины, подлежащей к присуждению с ответчика в местный бюджет, в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Выборгского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью ""Энергопроект-М" об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М», выразившееся в неустранении течи канализационной трубы в перекрытии между кв. № дома <адрес> незаконным.

Обязать ООО «Энергопроект-М» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по устранению последствий течи канализационной трубы в перекрытии между кв. № дома <адрес>, путем проведения ремонтных работ потолка и стен в ванной комнате и кухне в квартире № <адрес> в следующих объемах: выведение протечки - 1 кв.м., побелка потолков - 7,75 кв.м. окраска стен - 3,9 кв.м.

Взыскать с ООО «Энергопроект-М» в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2019-007195-14

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-1228/2020