Постановление № 5-523/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-523/2021

К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Республика ФИО3, <адрес>, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года <адрес>

Судья ФИО2 городского суда Республики АдыгеяФИО4, рассмотрев дело в отношении <данные изъяты>»ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика ФИО3, <адрес>, работающего директором МУП «Городской парк культуры и отдыха», об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе изучения состояния антитеррористической защищенности <адрес>», расположенного по адресу: Республика ФИО3, <адрес>, было установлено, что в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение: пп. «б» п.23 Требований несвоевременно выявляются фаты нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса (провоза) запрещенных предметов (отсутствуют рамки металлоискателя); пп. «а» п.24 Требований не обеспечено своевременное выявление и немедленное доведение информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориальных органов безопасности, территориальных органов Росгвардии и территориальных органов МВД РФ;пп. «г» п.25 Требований не организовано взаимодействие с УФСБ России по Республике ФИО3, Управлением Росгвардии по Республике ФИО3 и МВД по Республике ФИО3 по вопросам противодействия терроризму; пп. «ж» п.25 Требований на объекте не размещены наглядные пособия с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов; пп. «з» п.25 Требований объект не оборудован системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;пп. «б» пункта 21 Требований объект в недостаточной мере оснащен современными инженерно-техническими средствами и системами охраны, пп. «б» пункта 22 Требований не организован санкционированный допуск граждан и автотранспортных средств на объекты (территории);пп. «а» пункта 27 Требований на объекте потенциально опасные участки и критические элементыне оборудованы системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории.

В судебном заседании, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО5 вину признал, просил строго не наказывать. Также просил признать правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности директора МУП «Городской парк культуры и отдыха» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе изучения состояния антитеррористической защищенности МУП «Городской парк культуры и отдыха», расположенного по адресу: Республика ФИО3, <адрес>, было установлено, что в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение: пп. «б» п.23 Требований несвоевременно выявляются фаты нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса (провоза) запрещенных предметов (отсутствуют рамки металлоискателя); пп. «а» п.24 Требований не обеспечено своевременное выявление и немедленное доведение информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориальных органов безопасности, территориальных органов Росгвардии и территориальных органов МВД РФ; пп. «г» п.25 Требований не организовано взаимодействие с УФСБ России по Республике ФИО3, Управлением Росгвардии по Республике ФИО3 и МВД по Республике ФИО3 по вопросам противодействия терроризму; пп. «ж» п.25 Требований на объекте не размещены наглядные пособия с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов; пп. «з» п.25 Требований объект не оборудован системами экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; пп. «б» пункта 21 Требований объект в недостаточной мере оснащен современными инженерно-техническими средствами и системами охраны, пп. «б» пункта 22 Требований не организован санкционированный допуск граждан и автотранспортных средств на объекты (территории);пп. «а» пункта 27 Требований на объекте потенциально опасные участки и критические элементы не оборудованы системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории.

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., а также актом о результатах изучения эффективности принимаемых МУП «<адрес>» мер от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рк о назначении ФИО1, трудовой договор № м от ДД.ММ.ГГГГ.) усматривается, что директором МУП «Городской парк культуры и отдыха» назначен ФИО1.

Таким образом, судья считает, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором <адрес> нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Доводы представителя административного ответчика о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными. Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

В данном случае по своему правовому характеру само данное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем не может быть признано малозначительным.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, а также личность виновного, считаю, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора МУП «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика ФИО3, <адрес>, работающего директором МУП «Городской парк культуры и отдыха», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю:

УФК по Республике ФИО3 (Управление федеральной службы безопасности России по Республике ФИО3)

УИН 18№

ИНН <***>

КПП 010501001

счет 40№

БИК 047908001

код ОКТМО 79701000

Код бюджетной классификации 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через ФИО2 городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

ФИО2 городского суда подпись ФИО4

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник находится в материалах дела №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3.