Решение № 2-2326/2017 2-2326/2017(2-9206/2016;)~М-9928/2016 2-9206/2016 М-9928/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-2326/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об обязании утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском, в котором просит обязать администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> утвердить схему расположения земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д. Старая, <адрес>.

В обоснование исковых требований указали, что они и ФИО7 являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, д. Старая, <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м, который был предоставлен для строительства жилого дома. ФИО6, предыдущему собственнику 1/3 доли жилого дома по вышеуказанному адресу был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м, из которых 600 кв.м ранее закрепленные, а 900 кв.м предоставлены дополнительно по фактическому пользованию. В настоящее время право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м за ФИО7, являющимся наследником ФИО6 Они обратились в администрацию МО Колтушское сельское поселение с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1200 кв.м. В утверждении схемы 03.12.2015г. было отказано, поскольку необходимо обращаться всем собственникам жилого дома. Они обратились в августе 2016г. в администрацию МО «Всеволожский муниципалитет район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 1200 кв.м и утверждении схемы расположения земельного участка. Им отказано в утверждении схемы земельного участка, в связи с неправильной формой участка и отсутствует заявление четвертого сособственника жилого дома. Они не согласны с отказом, поскольку отсутствует основания, предусмотренные ст. 11.10 ЗК РФ, а поэтому они вынуждены обратиться в суд.

Представитель ответчиков поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации МО Колтушское сельское поселение в судебное заседание явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо- ФИО7 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является собственником 1/6 доли жилого дома по адресу: <адрес>, д. Старая, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31.08.1983г. и решения Всеволожского городского суда <адрес> от 20.08.2004г.

Истец ФИО2 является собственником 1/6 доли жилого дома по адресу: <адрес>, д. Старая, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31.08.1983г. и решения Всеволожского городского суда <адрес> от 20.08.2004г.

Истец ФИО3 является собственником 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, д. Старая, <адрес>, на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от 18.11.2003г.

ФИО7 является собственником 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, д. Старая, <адрес>, и земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, д. Старая, <адрес>, участок к 1/6 доле <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.11.2015г. после смерти ФИО6

Из материалов дела усматривается, что ранее ФИО6 принадлежал указанный земельный участок на основании постановления администрации Колтушской волости <адрес> от 07.12.1995г. № и свидетельства на право собственности на землю от 18.12.1995г.

Истцы обратились 05.08.2016г. в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м в общую долевую собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Старая, <адрес>, участок №.

Решением земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 14.09.2016г. № отказано, т.к. формируемый земельный участок не отвечает требованиям, установленным ст. 11.9 ЗК РФ (участок неправильной, узкой, «П» образной формы, по своей конфигурации непригодный для капитального строительства, так как его максимальная ширина не более 11 м), участок обременен санитарно-защитной полосой водовода и отсутствует подъезд к смежному земельному участку и отсутствует заявление четвертого собственника жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи39.14ЗК РФпредоставлениеземельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположенияземельногоучасткав случае, еслиземельныйучастокпредстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такойземельныйучасток; подачав уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления опредварительномсогласованиипредоставленияземельногоучасткав случае, еслиземельныйучастокпредстоит образовать или границыземельногоучасткаподлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, еслиземельныйучасток, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такогоземельногоучасткаподлежат уточнению, с заявлением опредварительномсогласованиипредоставленияземельногоучасткав уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;принятие решения опредварительномсогласованиипредоставленияземельногоучасткав порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, еслиземельныйучастокпредстоит образовать или границыземельногоучасткаподлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образованияземельногоучасткав соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположенияземельногоучасткаили с проектной документацией лесныхучастковлибо кадастровых работ, необходимых для уточнения границземельногоучастка, в случае, если принято решение опредварительномсогласованиипредоставленияземельногоучастка;осуществление государственного кадастрового учетаземельногоучасткаили государственного кадастрового учета в связи с уточнением границземельногоучастка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образованияземельногоучасткаизземельилиземельногоучастка, государственная собственность на которые не разграничена;подачав уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления опредоставленииземельногоучастка;заключение договора купли-продажи, договора арендыземельногоучастка, договора безвозмездного пользованияземельнымучастком, принятие уполномоченным органом решения опредоставленииземельногоучасткав собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Перечень основания дляотказав предварительном согласовании предоставленииземельногоучастка в аренду, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, изложен в ст.39.15ЗК РФ.

Исходя из указанной нормы, уполномоченный орган принимает решение оботказевпредоставленииземельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного основания из указанных в законе, в том числе если схема расположенияземельногоучастка, приложенная к заявлению опредварительномсогласованиипредоставленияземельногоучастка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (п. 1 ч. 8 ст.39.15ЗК РФ).

Согласно ст. 11.10 п. 16 пп. 3 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно требованиям п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости

Из представленной истцами схемы расположения земельного участка усматривается изломанность границ образуемого земельного участка и по своей конфигурации непригодный для капитального строительства, а истцы испрашивали земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель истца не оспаривал то обстоятельство, что к смежному земельному участку отсутствует подъезд при формировании испрашиваемого истцами земельного участка по предложенной схеме.

Кроме того, в соответствии со ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Собственником вышеуказанного жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, также является ФИО7, право собственности на жилой дом между сособственниками не прекращено, поэтому он имеет право участвовать в формировании границ земельного участка.

Согласно статье 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 4).

Из материалов дела усматривается и не отрицалось представителем истцов, что испрашиваемый земельный участок граничит с иными участками, однако согласования границ с собственником смежных земельных участков не произведено, что противоречит статьям 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, проанализировав нормы законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований об обязании администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> утвердить схему расположения земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д. Старая, <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья