Решение № 2-2253/2020 2-2253/2020~М-2229/2020 М-2229/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2253/2020

63RS0007-01-2020-002900-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Кирюшине Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке истец совместно с супругой ФИО2 начали строить жилой дом. Строительство проводилось без получения разрешения на строительство. В настоящий момент достроить жилой дом у истца нет возможности, он решил оформить документы на него, как на недостроенный объект. ГУП СО «ЦТИ» составлен технический паспорт объекта незавершенного строительства, согласно которого поэтажная площадь застройки составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь - <данные изъяты> кв.м., этажность - 2, планируемое назначение - жилое. Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от представителя истца по доверенности поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 30 того же постановления установлено, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке истцом и его супругой в ДД.ММ.ГГГГ году без оформления разрешения на строительство начато строительство жилого дома. В настоящий момент достроить жилой дом у истца нет возможности.

Согласно технического паспорта, составленного ГУП СО «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, планируемое назначение объекта - жилое, поэтажная площадь застройки составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь - <данные изъяты> кв.м., этажность - 2.

Истец направила в Администрацию муниципального района <адрес> уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района <адрес> дан ответ, согласно которого строительство объекта (индивидуального жилого дома) уже осуществлено. В связи с тем, что ранее не было получено разрешение на строительство объекта данное строительство является самовольным. Разъяснено, что при наличии соответствующих заключений узаконение самовольного строительства может быть осуществлено в судебном порядке.

Согласно заключению ООО «Горжилпроект» шифр №, по инженерно-техническому обследованию объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, дом находится в стадии завершения строительных работ - все несущие и ограждающие конструкции возведены. Не смонтированы перегородки, дверные блоки, инженерные сети, не выполнены отделочные работы.

По итогам проведенного инженерно-технического обследования конструкций жилого дома и анализа полученных результатов в соответствии с нормативными документами (СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», ТСН <данные изъяты> «Обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений» сделаны следующие выводы:

1. По результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома - работоспособное, (согласно ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей.

2. На основании обследования, можно сделать заключение, что конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (см. п.4 ст. 29 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ).

3. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (напр. биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.д.) обнаружено не было.

4. Несущая способность конструкций жилого дома - обеспечивается.

5. Объект соответствует СП 20.13330.2016. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность,

Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 55.13330-2016 «Дома жилые одноквартирные»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиям №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Процент готовности незавершенного строительства здания - 56%.

Для завершения строительства жилого дома требуется выполнить следующие работы: 1. Смонтировать заполнение между балками перекрытия двойным дощатым настилом из досок. 2. Выполнить перегородки. 3. Настелить полы. 4. Установить дверные блоки. 5. Смонтировать инженерные сети. 6. Выполнить отделочные работы.

Возведенные несущие конструкции отвечают действующим на них нагрузкам. Завершение работ по возведению жилого дома не повлияет на несущую способность существующих конструкций.

Строительство жилого дома и завершение работ не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Строительство жилого дома и завершение работ не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

Основные несущие строительные конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном (II) техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния») в части его устойчивости, надежности и безопасности.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» следует, что строительство объекта незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих норм, правил и стандартов Российской Федерации.

Исходя из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «НПО Пожэксперт-Самара», на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Все вышеперечисленные заключения признаются судом допустимыми и относимыми доказательствами по делу, так как выполнены лицами, имеющими специальные познания, подтвержденные необходимыми документами, в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. Оснований не доверять этим заключениям и отчетам у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что возведенная истцом самовольная постройка (объект незавершенного строительства - жилой дом) выполнена с соблюдением градостроительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, меры к легализации самовольной постройки истец предпринял.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ О.А. Свиридова