Решение № 2-1448/2019 2-1448/2019~М-1659/2019 М-1659/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1448/2019

Дело №2-1448/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 23 августа 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре Ереминой О.А.,

с участием в деле:

истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности,

ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском и Торбеевском районах (далее Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее - ИП ФИО4).

В обоснование иска указано, что при проведении проверки в отношении ответчика установлено, что ИП ФИО4 допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и санитарного законодательства в части отсутствия в кафе «Азия» в холодильном и морозильном оборудовании термометров; отсутствия в личных медицинских книжках бармена ФИО5, бармена ФИО6, повара ФИО4 допуска к работе специалистами «психиатр», «нарколог»; отсутствия сведений о прохождении флюорографии обозначенными работниками.

Просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе «Азия»; довести до сведения потребителей решение суда через газету «Время и жизнь», выпускаемую на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности (подпункт 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) на индивидуальных предпринимателей и юридические лица возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с требованиями пункта 7.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31, продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Согласно пункту 13.1 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

В силу пункта 2 статьи 15 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проверки соблюдения в предприятии общественного питания – кафе «Азия» ИП ФИО4, расположенного по адресу: <Адрес>, выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 7.11, 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», части 2 статьи 15 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в холодильном и морозильном оборудовании отсутствуют термометры; в личных медицинских книжках бармена ФИО1, бармена ФИО2, повара ФИО4 отсутствует допуск к работе специалистами «психиатр», «нарколог», а также сведения о прохождении флюорографии.

По результатам проверки в отношении ИП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 КоАП Российской Федерации.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 июня 2019 г. №98 ИП ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В пунктах 1 и 2 статьи 9 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

При этом пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей определено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств доводы истца о нарушении ответчиком требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нашли своё подтверждение, доказательств устранения выявленных недостатков ответчиком не представлено, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, правомерны требования о возложении на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение через средства массовой информации.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199, 221 Гражданскою процессуального Кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО4 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе «Азия», расположенном по адресу: <Адрес>, в части отсутствия в холодильном и морозильном оборудовании термометров; отсутствия в личных медицинских книжках бармена ФИО1, бармена ФИО2, повара ФИО4 допуска к работе специалистами «психиатр», «нарколог», а также сведений о прохождении ими флюорографии.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО4 обязанность довести до сведения потребителей решение суда через газету «Время и жизнь», выпускаемую на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО4 в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий (подпись) Е.А.Пивкина