Решение № 2-10/2025 2-10/2025(2-164/2024;)~М-75/2024 2-164/2024 М-75/2024 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-10/2025

78RS0004-01-2024-000215-39

Дело №2-10/2025 28.03.2025г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при секретаре Шамоян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности, по иску ФИО3 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, ФИО2 о передаче в собственность бесплатно доли земельного участка в праве общей долевой собственности, обязании принять документы, не требуя совместного заявления сособственника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 после уточнения заявленных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности в порядке наследования на 4/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург <адрес> литер А кадастровый № (л.д.5-10, 100-105 т.1).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что наследодатель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 20.09.2010г., что подтверждается свидетельством о смерти III-АК № от ДД.ММ.ГГГГ, завещание ФИО2 не составила.

Истец, являясь супругом умершей, по закону является наследником первой очереди, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-АК №, выданным Дворцом бракосочетания <адрес> «14» марта 1977г.

После смерти наследодателя открылось наследство, состоящее из:

- 20/132 доли жилого одноэтажного бревенчатого дома с мансардой, находящегося в <адрес>-Петербурга, <адрес> литер А, кадастровый №;

- 4/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:38:0022325:5, находящегося в <адрес>-Петербурга, <адрес> литер А.

На наследство, состоящее из 20/132 доли в праве собственности на жилой дом, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>5 от 03.06.2011г.

Свидетельство на 4/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:38:0022325:5, находящийся в <адрес>-Петербурга, <адрес> литер А, не выдавалось, так как при жизни наследодатель ФИО2 не успела документально оформить и зарегистрировать свои права.

Однако, необходимые документы, подтверждающие ее право собственности на земельный участок, по мнению истца, имеются, а именно:

-свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГг., подтверждающее, что бабушка истца - ФИО7 завещала матери истца ФИО2 все принадлежащее ей имущество, а именно 1/2 долю домовладения;

-решение Зеленогорского федерального городского суда <адрес> по делу № от 29.04.1997г., в соответствии с которым частично признано недействительным завещание ФИО7, за ФИО11 признано право собственности на 1/6 долю домовладения от 1/2 доли на домовладение, собственником которой была зарегистрирована ФИО2;

-распоряжение <адрес> Санкт-Петербурга №-р о ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении площади земельного участка по адресу: <адрес>». Согласно указанному распоряжению утверждена площадь земельного участка 1540 кв.м., установлены условия землепользования: 1 200 кв.м. - в долевой собственности за гр. ФИО8-1/2 доли, ФИО9 - 1/2 доли. 340 кв.м. - пожизненно наследуемое владение, за гр. ФИО8 - 1/2 доли, ФИО10 - 1/2 доли. Этим же распоряжением гр. ФИО8 и гр. ФИО2 предписывалось оформить правоустанавливающие документы в Комитете по природным ресурсам и землеустройству <адрес>. Однако, с учетом решения Зеленогорского федерального городского суда <адрес> по делу № от 29.04.1997г. право собственности ФИО2 стало равным 5/6 от 1/2 доли на земельный участок, а 1/6 от 1/2 доли на земельный участок стала принадлежать ФИО11

-определение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга по делу № от 21.06.1999г., согласно которому суд утвердил мировое соглашение о порядке пользования земельным участком и домовладением между ФИО2 и ФИО11

В дальнейшем, ФИО11 зарегистрировал свою долю на домовладение и земельный участок.

В регистрирующий орган помимо техдокументации он предъявил: решение Зеленогорского федерального городского суда <адрес> по делу № от 29.04.1997г.; распоряжение <адрес> Санкт-Петербурга №-р о 07.10.96г. «Об утверждении площади земельного участка по адресу: <адрес>»; определение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 2-75 от 21.06.1999г. об утверждении мирового соглашения.

Таким образом, представленных документов было достаточно для регистрации права собственности.

В течение шестимесячного срока со дня открытия наследства истец, как наследник, совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии земельного участка, а именно: вступил во владение и в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Более того, на земельном участке, которым пользуется истец, помимо жилого дома возведены капитальные строения: баня общей площадью 36,3 кв.м. с кадастровым номером: 78:38:0022325:238, гостевой дом общей площадью 62,5 кв.м. с кадастровым номером: 22325:239. Собственником перечисленных строений является истец ФИО6

Истец, его дети и внуки использовали и продолжают использовать 20/132 доли дома и 5/12 доли земельного участка (из которых 1/12 доля уже зарегистрирована на истца ФИО6), расположенных по адресу: <адрес>-Петербурга, <адрес> литер А, для загородного отдыха.

После смерти наследодателя ФИО11, при вступлении в наследство и оформлении документов на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и дом, в документах наследников, по мнению истца, произошла арифметическая ошибка.

Согласно решению Зеленогорского федерального городского суда <адрес> по делу № от 29.04.1997г. за ФИО11 закреплена 1/6 от доли на земельный участок и дом. Таким образом, он стал собственником 1/12 доли на недвижимое имущество

После смерти ФИО11 нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО12 каждому из наследников по закону - жене ФИО13 и дочери ФИО14 были выданы свидетельства на 1/2 долю от 1/6 доли на земельный участок и дом, а должны были выдать на 1/2 долю от 1/6 от 1/2 доли на земельный участок и дом каждому, т.е. согласно правильному арифметическому расчёту по 1/24 каждому из наследников.

Ссылка на эти свидетельства содержится в договоре <адрес>1 от 28.12.2015г. и в договоре купли-продажи в пользу третьего лица от 14.05. 2010г.

Именно на этом этапе, по мнению истца, произошла арифметическая ошибка, которая повлекла за собой уменьшения доли в праве общей долевой собственности сособственников ФИО6 и ФИО8

При жизни наследодатель ФИО2 пыталась исправить ошибку, однако, Городское бюро регистрации прав на недвижимость ошибки не усматривал и сообщил об этом заявителю письмом № от 21.02.2002г.

Впоследствии ФИО13 продала свою 1/12 долю истцу ФИО6 по договору <адрес>1 от 28.12.2015г., а ФИО14 и ФИО8 по договору купли-продажи в пользу третьего лица от 14.05.2010г. продали свои доли ФИО3

По завершению сделок и на дату подачи настоящего иска истец ФИО6 стал владеть 5/12 долями в праве долевой собственности на земельный участок, а за ФИО3 числится 7/12 долей.

В 2005г. была завершена реконструкция дома (собственник ФИО8 расширила площадь своих помещений путем пристроек и надстроек).

Из содержания письма ГУ ФРС по Санкт-Петербургу и <адрес> № от 12.01.2006г. следует, что жилой дом постройки 1954г. с кадастровым номером 78:22325:5:1 прекратил существование как объект права в результате реконструкции. Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» образовался новый объект недвижимости.

После реконструкции площадь помещений второго сособственника ФИО8 (в настоящее время-ФИО3) была увеличена, в связи с чем доли в праве общей долевой собственности перераспределились следующим образом: ФИО3 стало принадлежать 107/132 доли в праве общей долевой собственности на дом, а ФИО22 25/132 доли.

При таких обстоятельствах истцу ФИО6 при оформлении права собственности регистрирующие органы ссылаются на п.10 ст.39.20 ЗК РФ, согласно которой размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них, либо по решению суда.

ФИО3, после уточнения заявленных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд, как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, и просил передать на основании п.10 ст. 39.20 ЗК РФ в общую долевую собственность бесплатно 30/132 доли, ФИО6 - 14/132 доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, обязать принять, не требуя совместного заявления от второго сособственника, заявление о передаче в общую долевую собственность 30/132 доли спорного земельного участка (л.д.201-204 т.2; т.3).

В обоснование заявленных требований ФИО3 указывает, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит 107/132 доли двухэтажного бревенчатого дома, общей площадью 206,7 кв.м. и 7/12 доли земельного участка, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А на основании договора купли-продажи в пользу третьего лица от 14.05.2010г., что подтверждается разделом II Выписок из государственного реестра недвижимости от 01.07.2024г.

4/12 доли земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А не оформлены в собственность.

Согласно сведениям из ЕГРН, жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, с кадастровым номером 78:38:0022325:13 находится в общей долевой собственности ФИО3 (107/132 доли) и ФИО6 (25/132 доли).

ФИО6 приобрел право общей долевой собственности на 25/132 доли жилого дома в 2010г. в порядке наследования от ФИО2, которая, в свою очередь, получила их в порядке наследования от ФИО7 на основании завещания 22.09.1988г.

Таким образом, по мнению ФИО3, он и ФИО6 на основании п.4 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ обладают правом на приобретение в собственность бесплатно 4/12 доли земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А.

В соответствии с действующим законодательством ФИО3 имеет право на приобретение в собственность бесплатно 30/132 доли, ФИО6 -14/132 доли земельного участка.

ФИО3 неоднократно (в 2023 и 2024 годах) письменно обращался к ФИО6 с предложением совместного обращения в уполномоченные органы для оформления в собственность 30/132 и 14/132 земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, однако, получал отказы.

Согласно письму Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № от 18.09.2023г., направленному в ответ на запрос ФИО3, передача 44/132 доли земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А в собственность возможна исключительно на основании совместного заявления всех сособственников (ФИО3 и ФИО6), а также после определения местоположения границ и площади зон ОРИ по результатам топогеодезических работ и издания соответствующего распоряжения Комитета об утверждении границ участка.

Поскольку ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о передаче ему в собственность 4/12 (44/132) земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, ФИО3 полагает, что данное обстоятельство следует считать выражением его воли на приобретение земельного участка в рамках п.5 ст.39.20 ЗК РФ, применив по аналогии нормы о конклюдентных действиях.

20.07.2024г. умер ФИО6

Определением суда от 13.02.2025г. произведена замена истца ФИО6 на его правопреемника ФИО2

Истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал (л.д.122-132 т.1 т.3).

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении своих требований, против удовлетворения требований ФИО2 возражал (л.д.120-121 т.1).

Третьи лица <адрес> Санкт-Петербурга, Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции РФ гарантируется право на защиту частной собственности.

На основании ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия-в порядке, устанавливаемом судом.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ч.1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.67 ч.3 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Материалами дела доказано, что ФИО3 на праве собственности принадлежит 107/132 доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> кадастровый №, что подтверждается записью в ЕГРН № от 27.05.2010г. и 7/12 доли в праве общей собственности на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, кадастровый №, что подтверждается записью в ЕГРН от 07.06.2022г.

ФИО3 приобрел указанные доли 14.05.2010г. у предыдущих сособственников ФИО8 и ФИО14

Из материалов дела следует, ФИО2 на праве собственности принадлежали 25/132 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.06.2022г. (общая долевая собственность), которые он приобрел у ФИО13 и унаследовал от ФИО2; 1/12 доли в праве общей собственности на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, кадастровый №, что подтверждается записью в ЕГРН от 07.06.2022г.

В настоящее время собственником данного имущества является ФИО2 (л.д.238-245 т.2).

Из материалов дела следует, что на основании протокола заседания Исполнительного <адрес> совета Депутатов трудящихся <адрес> от 29.04.1965г. № п 10/13 ФИО15 был отведён под строительство дачи земельный участок площадью 1200 кв.м.(л.д.4 т.2).

В соответствии с выпиской из протокола заседания Исполнительного комитета <адрес> совета Депутатов трудящихся <адрес> от 12.03.1959г. № п. 5-в, в ходе строительства дачи ФИО15 отступил от согласованного проекта и дачу построил двухквартирную с комнатами (л.д.8-9 т.2).

28.07.1954г. районная администрация приняла в эксплуатацию указанную дачу как двухквартирную с 8 комнатами.

25.09.1954г. ФИО15 продал 1/2 домовладения ФИО16 в соответствии с договором купли-продажи домовладения (л.д.5-6 т.2).

Впоследствии в соответствии с договором купли-продажи от 23.05.1978г. ФИО17 продала 1/2 долю жилого дома ФИО18 (л.д.15-16 т.2).

Затем на основании договора купли-продажи от 14.04.1994г. ФИО18 продал принадлежащую ему долю жилого дома ФИО8

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.09.1988г. в связи со смертью ФИО7, ФИО2 по наследству передаётся 1/2 доли жилого одноэтажного бревенчатого дома вместе с гаражом с пристройкой (л.д.31-32 т.2).

В силу решения Зеленогорского федерального городского суда <адрес> от 29.04.1997г. по делу № свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ признано частично недействительным, за ФИО1 признано право собственности на 1/6 домовладения (л.д.150-151 т.2).

Таким образом, в отношении жилого дома доли по состоянию на 1997г. распределились следующим образом: за ФИО1 – 1/6 доли жилого дома; за ФИО8 – 1/2 (или 3/6) доли жилого дома; за ФИО2 – 1/3 (или 2/6) доли жилого дома.

В 1997г. по заказу ФИО8 и ФИО2 государственным аэрогеодезическим предприятием «Аэрогеодезия» сформировано 2 земельных участка площадью 1201,4 кв.м. и 361,8 кв.м. (каталоги координат поворотных точек границ земельного участка от 26.10.1997г., регистр топогеодезический, стр. 11-12).

Впоследствии актом установления и согласования границ земельного участка от 17.11.1997г. на основании распоряжения <адрес> Санкт-Петербурга от 07.10.1996г. №-р произведён в натуре отвод земельного участка площадью 1563 кв.м (регистр топогеодезический, стр. 19, л.д.148-149 т.2).

Затем земельным участкам присвоены кадастровые номера: земельному участку площадью 1201 кв.м. присвоен кадастровый № (уведомление Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее – КЗРиЗ) от 25.02.1998г. №, регистр топогеодезический, стр.27, л.д.157 т.2);земельному участку площадью 362 кв.м. присвоен кадастровый № (регистр топогеодезический, стр.28, л.д.162 т.2).

Впоследствии произведено повторное межевание земельного участка, определена новая площадь земельного участка (1563 кв.м.) (каталог координат поворотных точек границ земельного участка от 24.01.2000г., регистр топогеодезический стр. 34).

Сформированному по процедуре «слияния» новому земельному участку присвоен кадастровый № (уведомление КЗРиЗ от 18.02.2000г. №, дело правоустанавливающих документов, стр. 9).

Таким образом, по состоянию на 2000г. земельный участок под жилым домом площадью 1563 кв.м. сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт.

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в Санкт-Петербурге было принято распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 29.11.1993г. №-р «О порядке передачи гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение ранее предоставленных земельных участков» (далее – Распоряжение 958-р).

В редакции распоряжений мэра Санкт-Петербурга от 30.12.1993г. №-р и от 01.12.1994г. №-р, п.1 Распоряжения 958-р предусмотрено, что гражданам, получившим до 29.10.1993г. земельные участки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование или в аренду (кроме аренды у физических лиц) для индивидуального жилищного или дачного строительства, бесплатно передаются в собственность земельные участки в размерах до 0,12 га включительно.

Согласно п.2 Распоряжения 958-р, в случае, если площадь земельного участка превышает 0,12 га, за гражданами сохраняется по их выбору право пожизненного наследуемого владения этой частью, либо выкупа этой части земельного участка по договорной цене.

В соответствии с п.6 Распоряжения 958-р заявления граждан на оформление права собственности либо пожизненного наследуемого владения подаются в районные отделы Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга по местонахождению земельного участка.

Пунктом 7 указанного распоряжения предусмотрены следующие основания для оформления свидетельства на право собственности либо на пожизненное наследуемое владение: ранее выданные Государственные акты на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком; решения (либо выписки из решений) как бывших, так и действующих органов исполнительной власти (исполкомов, райсоветов, районных и поселковых администраций) о предоставлении земельных участков, принятые в пределах компетенции этих органов; договора аренды, заключённые в установленном порядке; нотариально удостоверенные акты купли-продажи, наследования, дарения, мены, раздела (мировое соглашение) в отношении индивидуальных жилых домов и дач, в том числе с незаконченным строительством; судебные решения в отношении земельных участков либо индивидуальных жилых домов и дач.

В дальнейшем распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 22.08.1994г. №-р, главы администраций районов наделены полномочиями по утверждению границ и площадей земельных участков, предоставленных гражданам под индивидуальное жилищное строительство, садоводства и дачное строительство, по данным натурных топогеодезических работ с учётом утверждённой градостроительной документации по представлению КЗРиЗ.

В связи с этим распоряжением <адрес> Санкт-Петербурга от 07.10.1996г. №-р утверждена площадь земельного участка, определены условия землепользования участком: 1200 кв.м. – общая долевая собственность, за ФИО8 – 1/2 доли, ФИО19 – 1/2 доли; 340 кв.м. – пожизненное наследуемое владение, за ФИО8 – 1/2 доли, за ФИО2 – 1/2 доли.

Пунктом 2 указанного распоряжения предписано оформить правоустанавливающие документы на земельный участок в отделе КЗРиЗ <адрес> согласно п. 1.2. настоящего распоряжения и действующему законодательству.

Во исполнение указанного распоряжения ФИО1 обратился в КЗРиЗ, результатом такого обращения стала выдача свидетельства на право собственности на землю от 21.03.1998г. СПб №, в соответствии с которым в поземельной книге за кадастровым номером 78:22325:1 сделана запись № от 27.01.1998г. о праве собственности ФИО1 на 1/6 долю земельного участка с кадастровым номером 78:22325:1. В отношении земельного участка с кадастровым номером 78:22325:3 площадью 363 кв.м. оформлено свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землёй от ДД.ММ.ГГГГ № ГР-01330 (л.д.153-156 т.2).

В связи с объединением земельных участков ФИО1 повторно обратился в КЗРиЗ с заявлением от 13.03.2000г. об оформлении свидетельства о праве общей долевой собственности на 1/6 долю земельного участка площадью 1563 кв.м. Вместе с тем превышающая 1200 кв.м. площадь в доле выкуплена ФИО1, к заявлению были приложены расчёты КЗРиЗ от 13.03.2000г. № о выкупной цене земельного участка и квитанция об оплате (л.д.164-166 т.2).

В результате ФИО1 22.03.2000г. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок СПб №, в соответствии с которым ФИО1 является собственником 1/6 доли земельного участка площадью 1 563 кв.м. с кадастровым номером 78:22325:5. Впоследствии ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права от 05.04.2000г. 78-ВЛ № (л.д.167-172 т.2).

26.03.2001г. ФИО8 также было подано заявление об оформлении свидетельства о праве общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка. К заявлению также приложены расчёты КЗРиЗ от 27.12.2000г. № о выкупной цене земельного участка и квитанция об оплате (л.д.173-183 т.2).

В результате ФИО8 24.04.2001г. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок СПб №, в соответствии с которым ФИО8 является собственником 1/2 доли земельного участка площадью 1 563 кв.м. с кадастровым номером 78:22325:5. Впоследствии ФИО20 выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25.04.2001г. 78-ВЛ № (л.д.189-194 т.2).

Впоследствии на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.07.2005г. № С-523 ФИО4 стала собственником 1/12 доли участка (свидетельство государственной регистрации права от 11.08.2005г. 78-АА №).

На основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от 18.07.2005г. № С-524 ФИО14 стала собственником 1/12 участка (свидетельство о государственной регистрации права от 11.08.2005г. 78-АА №).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 становится собственником 7/12 доли участка, из которых 1/2 доли участка принадлежала ФИО8 и 1/12 доли участка принадлежала ФИО14

ФИО2 на основании договора купли-продажи от 28.12.2015г. становится собственником 1/12 доли участка, которая принадлежала ФИО4

Статьей ст.11.1 ЗК РФ определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.1 и п.2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ЗК РСФСР, действовавшим в период с мая 1991г. по октябрь 2001г., предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и в аренду относится к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов (после 1993 года - местных администраций); передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно (ст.7), для садоводства - краевыми, областными, автономных властей, автономных округов Советов народных депутатов (ст. 21).

Согласно ст.31 ЗК РСФСР право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно п.9.1 ст 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положениями ч.1 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

В период с 1917 по 1991 годы в РСФСР не существовало права частной собственности на землю, вся земля находилась в государственной собственности и предоставлялась физическим лицам только на правах пользования.

Таким образом, до 1991г. ни ФИО2, ни другие сособственники жилого дома (ФИО8, ФИО1) не могли являться собственниками земельного участка, на котором расположен дом.

Данный земельный участок находится в государственной собственности и был предоставлен указанным лицам исключительно на правах пользования.

Постановлением Верховного совета СССР от 31.05.1991г. № были приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, согласно п.1 ст.49 данного документа законодательными актами республик может быть предусмотрена передача гражданам земельных участков в собственность.

На основании данной нормы в 1991г. был принят Земельный кодекс РСФСР, которым впервые на территории РСФСР было установлено право частной собственности на землю (ст.3) и предусмотрен порядок предоставления земельных участков в собственность гражданам.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

статья 31 - право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов;

статья 37 - при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно - при дарении жилого дома, строения, сооружения), новому собственнику указанных объектов. Аналогичный порядок распространяется на садовые участки и участки, используемые для животноводства.

В последующем был принят Указ Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», пунктом 3 которого было установлено, что: каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге; при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Таким образом, начиная с 1991г., земельные участки могли предоставляться гражданам в частную собственность, но при этом во всех случаях предоставление земельного участка должно было оформляться решением местного Совета народных депутатов (с 29.10.1993г. - местной администрации), а гражданину должен был выдаваться документ, удостоверяющий право на землю.

Указанный порядок действовал вплоть до принятия в 2001г. Земельного кодекса РФ.

В 1997-1998 годах действовал указ Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», согласно которому:

-каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге (п.3, абзац 1);

-свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством (п.3, абзац 2);

-свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (п.3, абзац 4).

ФИО2 с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка в КЗРиЗ не обращалась, свидетельство о праве собственности не получала.

Федеральным законом от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст.29 была исключена, внесена новая ст.39.1, согласно которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, после принятия Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в собственность граждан могло оформляться только решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо соответствующим договором о предоставлении земельного участка.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.09.1988г. ФИО2 унаследовала от ФИО7 1/2 долю домовладения, земельный участок предметом завещания не являлся (л.д.17-18 т.1).

Распоряжение <адрес> Санкт-Петербурга от 07.10.1996г. №-р (л.д.21 т.1) не является правоустанавливающим документом на 1/2 доли участка, поскольку правоустанавливающие документы, а именно свидетельство о праве собственности на земельный участок в тот период выдавал КЗРиЗ на основании вышеуказанных нормативно-правовых актов.

В материалы дела не представлено ни одного документа, подтверждающего наличие у ФИО2 или у ФИО6 права собственности на земельный участок.

Следовательно, ни ФИО2, ни ФИО6 никогда не являлись собственниками 4/12 доли спорного земельного участка, и данный земельный участок, вопреки утверждениям истца, никогда указанным лицам не предоставлялся в соответствии с требованиями действовавшего земельного законодательства (Земельный кодекс РСФСР, Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.9.1 ст.3 указанного федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, правила, установленные п.9 и п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3, распространяются исключительно на те случаи, когда земельный участок был предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ, и у данного гражданина имеется документ, удостоверяющий право на землю.

Аналогичные требования установлены п.1 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

-акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

-акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

-выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, во всех случаях действующим законодательством предусмотрено, что право собственности гражданина на земельный участок, находящийся в государственной собственности, возникает только при условии предоставления данного земельного участка гражданину и выдачи гражданину документа, подтверждающего предоставление земельного участка.

Действующим федеральным законодательством не предусмотрено наследование «права на оформление свидетельства о праве собственности», а заявление сособственника ФИО3 от 25.01.2021г. (л.д.31 т.1) противоречит действующему законодательству и является ничтожным, поскольку право сособственника на преимущественное приобретение доли в имущество предусмотрено гражданским законодательством (ч.1 ст.250 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В данном случае ФИО2 в период действия указанных нормативно-правовых актов не воспользовалась правом на оформление свидетельства о праве собственности на землю, соответственно, поскольку в настоящий момент действует иной порядок предоставления земельных участков в собственность, утратила право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность на основании тех норм законодательства, действовавших в спорный период.

При этом ФИО6, как правообладатель жилого дома, находящегося на земельном участке, имеет право на получение указанного земельного участка в собственность за плату при соответствующем обращении в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

В связи с тем, что право собственности на 4/12 доли участка ФИО2 не подтверждено, то основания для удовлетворения искового заявления о признании права собственности на 4/12 доли участка отсутствуют.

ФИО3, третье лицо, обратился с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, просил суд передать на основании п.10 ст.39.20 ЗК РФ в собственность бесплатно 30/132 доли, истцу – 14/132 доли в праве общей долевой собственность на участок; обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга принять от третьего лица, не требуя совместного заявления от второго сособственника, документы, подготовленные по результатам определения местоположения границ участка и площади зон с особым режимом использования (ОРИ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способы защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Право на приобретение земельного участка не является безусловным, может быть реализовано при условии соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства, в отсутствии соблюдения которых указанное право реализовано быть не может.

Такое право может быть реализовано в порядке реализации соответствующих административных процедур.

В отношении доли в размере 4/12 участка отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, в связи с чем указанная часть участка относится к неразграниченным земельным участкам.

Согласно п.7 ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2008г. № «О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования земельных отношений на территории Санкт-Петербурга» и п.3.25. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015г. № «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга», Комитет осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч.1 ст.3.3. Закона № 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Таким образом, Санкт-Петербург в лице Комитета уполномочен распоряжаться 4/12 долями участка.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.5 ст.39.20 ЗК РФ, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закреплённых Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст.ст.10,11,118 Конституции Российской Федерации).

ФИО3, заявляя требования о передаче долей в собственность истца и третьего лица, а также об обязании Комитет принять от третьего лица, не требуя совместного заявления от второго сособственника, документы, вынуждает суд вмешиваться в строго определённую прерогативу Комитета по принятию решений о предоставлении доли участка в собственность, когда такие полномочия Комитета определены вышеуказанными нормами права.

В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как предусмотрено ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены ст.39.5 ЗК РФ. Приведённый в данной статье перечень является закрытым.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в п.п. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования вышеуказанным норм права, право на получение в собственность земельного участка имеют лица, право собственности которых на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло до 29.10.2001г., либо же после 29.10.2001г., но при условии, что такое право перешло к лицу в порядке наследования на указанный жилой дом.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении жилого дома с кадастровым номером 78:38:0022325:13 (предыдущий кадастровый №) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А (далее – жилой дом) право общей долевой собственности зарегистрировано за следующими лицами:

ФИО2 – 5/132 доли (запись в ЕГРН от 13.01.2016г. №);

ФИО2 – 20/132 доли (запись в ЕГРН от 06.08.2012г. №);

ФИО3 – 107/132 (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Право собственности ФИО2 в отношении 5/132 долей жилого дома возникло на основании договора купли-продажи от 28.12.2015г.

Право собственности ФИО2 в отношении 20/132 долей жилого дома возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.06.2011г. на бланке <адрес>5 (№).

Право собственности ФИО3 в отношении 107/132 долей жилого дома возникло на основании договора купли-продажи от 14.05.2010г.

Учитывая, что право собственности третьего лица возникло уже после введения ЗК РФ в действие на основании договора купли-продажи, право на бесплатное приобретение доли участка в собственность третье лицо не имеет.

В соответствии с материалами землеустроительного дела, ранее в границах участка располагался жилой дом площадью 183 кв.м. с кадастровым номером 78:22325:5:1 (стр. 11-15 регистра имуществ).

Впоследствии в связи с самовольной перепланировкой и изменениями наружных границ указанного жилого дома, данный жилой дом прекратил своё существование и снят с кадастрового учёта, на государственный кадастровый учёт поставлен жилой дом с кадастровым номером 78:22325:5:7 (стр. 17 регистра имуществ).

Указанное также подтверждается письмом Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и <адрес> от 12.01.2006г. №.

В связи с изменением внешних границ объекта, а также постановкой на государственный кадастровый учёт нового здания, между сособственниками жилого дома заключен договор определения долей в праве собственности на жилой дом серия <адрес>, 557168, удостоверенный нотариусом ФИО21, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2010г. (стр. 29-30 регистра имуществ).

Таким образом, в связи с прекращением существования жилого дома, право собственности на который у сособственников возникло до введения в действие ЗК РФ, право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность у нынешних сособственников жилого дома отсутствует.

Указанное разъяснялось истцу и третьему лицу письмами от 19.06.2023г. № ОБ-5489-2857/23-0-1, от 20.11.2020г. № и от 18.09.2023г. №.

В соответствии с п.1 ст.39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Согласно пп.5 п.2 ст.39.7 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Положениями п.5 ст.39.20 ЗК РФ установлено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно п.5 ст.39.17 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст.39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст.39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Для настоящей процедуры распоряжением Комитета от 28.02.2018г. №-р утвержден Административный регламент Комитета по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, и на которых расположены здания, сооружения, правообладателям (собственникам и владельцам - обладателям права хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) таких зданий, сооружений, помещений в них (далее – регламент).

Истцу и третьему лицу неоднократно разъяснялось о необходимости обращения в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с совместным заявлением в целях предоставления указанной государственной услуги (письма от 19.06.2023г. № ОБ-5489-2857/23-0-1, от 20.11.2020г. № и от 18.09.2023г. №).

Заявление требований третьим лицом об обязании Комитет не требовать совместно заявления иных сособственников жилого дома нарушает нормы материального и процессуального права, вынуждает суд и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга нарушить нормы земельного законодательства и порядок соответствующих административных процедур.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности удовлетворению не подлежат.

Иск ФИО3 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, ФИО2 о передаче в собственность бесплатно доли земельного участка в праве общей долевой собственности, обязании принять документы, не требуя совместного заявления сособственников, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности отказать.

В иске ФИО3 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, ФИО2 о передаче в собственность бесплатно доли земельного участка в праве общей долевой собственности, обязании принять документы, не требуя совместного заявления сособственников, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

В порядке ст.199 ГПК РФ решение изготовлено 29.04.2025г.

Судья