Решение № 2А-1109/2025 2А-1109/2025~М-954/2025 М-954/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2А-1109/2025

03RS0054-01-2025-001836-43 Дело № 2а-1109/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 21 июля 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием представителя административного ответчика Военного комиссариата города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан ФИО1,

врача-терапевта ФИО2,

при секретаре Замесиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат РБ" и призывной комиссии Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу <дата обезличена> года в отношении него со слов призывной комиссии г. Мелеуз было принято решение о признании его годным к воинской службе. Также ему была вручена повестка серии БМ <№> на <дата обезличена> для отправки к месту прохождения военной службы. <дата обезличена> во время мероприятий, связанных с весенним воинским призывом <дата обезличена> года он проходил медицинское освидетельствование, где озвучивал жалобы на свое состояние здоровья врачам, а именно .... <дата обезличена> он обратился в Военный комиссариат г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан где пожаловался врачу на свое состояние здоровья. После того, как врач выслушав его, он был отправлен на заседание призывной комиссии г. Мелеуз, где ему было объявлено решение о признании его годным к военной службе. Считает данные действия со стороны Военного комиссариата г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан являются незаконными и нарушаю его права на освобождение от воинской обязанности по состоянию здоровья.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Мелеуз Республики Башкортостан за весенний призыв <дата обезличена> года о призыве на военную службу. Признать недействительными повестку серии БМ <№> на <дата обезличена> к 07:00 часам для отправки к месту прохождения военной службы.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного комиссариата города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан ФИО1, поддержав письменные возражения на административное исковое заявление, полагала требования ФИО3 необоснованным и неподлежащим удовлетворению, поскольку каких-либо оснований для удовлетворения его требований по делу не имеется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач-терапевт ФИО2 считала решение призывной комиссии законным и обоснованным, поскольку призывник проходил медицинскую комиссию в военкомате в <дата обезличена> году и в <дата обезличена> году, признан «А» годен, здоров в <дата обезличена> году, потом он не вызывался, находился на обучении, в <дата обезличена> году при прохождении медицинского осмотра всеми врачами комиссии признан «А» годен, жалоб не предъявлял, медицинскую документацию по поводу здоровья не представлял, обращений по заболеваниям в Мелеузовскую ЦРБ не было.

В судебное заседание административный истец ФИО3 и его представитель ФИО4 не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного заседания, при этом заявлением от <дата обезличена>, поддержав требования, просили административный иск удовлетворить, а также рассмотреть дело без их участия.

Представители призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат РБ" в судебное заседание также не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени рассмотрения административного иска.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания, надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от <дата обезличена> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", регулирующим правоотношения в области воинской обязанности и военной службы, призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как следует из ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом), а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 ст. 5.1, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена>.N 565.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно ФИО3, <дата обезличена> года рождения, с <дата обезличена> состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан.

Как следует из учетной карточки призывника ФИО3 при первоначальной постановке на воинский учет им пройдено медицинское освидетельствование в <дата обезличена> году, согласно которому ФИО3 признан «А» - годен к военной службе.

При прохождении медицинской комиссии в рамках весеннего призыва решением призывной комиссии Республики Башкортостан от <дата обезличена> ФИО3 признан годным к военной службе, присвоена категория годности "А".

Административным истцом указано, что решение призывной комиссии о его призыве на военную службу является незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он заявлял жалобы на состояние здоровья, в частности, ..., но указанные обстоятельства были проигнорированы, направление на дополнительное обследование выдано не было.

Суд не может согласиться с данным доводом административного истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника (п. 14).

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО3 никаких медицинских документов, подтверждающих его заболевания, при медицинском освидетельствовании не предъявлял, также данные документы и не представлены суду.

Категория годности ФИО3 определена врачами, исходя из состояния здоровья призывника, то есть при вынесении заключения о категории годности к военной службе приняты во внимание все предъявленные жалобы.

Пункт 14 указанного Положения предусматривает, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

В судебном заседании судом обозревалось личное дело призывника, в котором имеется заключение всех врачей-специалистов, предусмотренных п. 15 Положения.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства.

Согласно п. 8 Положения, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Однако, ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы административным истцом ни в призывную комиссию, ни в ходе судебного разбирательства заявлено не было.

Тот факт, что призывник своим правом не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Исходя из содержания данной нормы, дополнительное медицинское обследование призывников производится при невозможности вынести заключение о годности к военной службе по имеющимся документам.

В данном случае, врачебной комиссии не были представлены ФИО3 медицинские документы и результаты проведенных обследований, в связи с чем, позволили сделать однозначный вывод о признании гражданина годным к военной службе.

При этом, суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

При прохождении медицинского освидетельствования медицинской комиссией учтены жалобы заявителя на состояние здоровья, что подтверждается соответствующими медицинскими документами. Врачи-специалисты комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу также были ознакомлены со всеми представленными призывником документами медицинского характера.

Доказательств наличия каких-либо заболеваний (заключений врачей, данных медицинских обследований), препятствующих прохождению военной службы, либо являющихся основанием для изменения категории годности к военной службе, административный истец в ходе проведения медицинского освидетельствования не представлял. Суду такие документы также представлены не были.

Действующим законодательством (ч. 1 ст. 62 КАС РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оснований полагать, что в связи с указанным права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.

Таким образом, суд находит административные исковые требования ФИО3 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 (паспорт серия и <№>) к Военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат РБ" и призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии г. Мелеуз Республики Башкортостан за весенний призыв <дата обезличена> года о призыве на военную службу; признании недействительной повестку серии БМ <№> на <дата обезличена> к 07:00 часам для отправки к месту прохождения военной службы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата обезличена>

Председательствующий судья А.Р. Байрашев