Решение № 12-140/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-140/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

6 ноября 2025 года <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> ФИО6, с участием защитника ФИО2, действующей в интересах ФИО3у., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3у. на постановление начальника отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7 ФИО1, <дата> года рождения,

установила:

<дата> участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> в отношении ФИО3у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

<дата> начальником отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3у., ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

В жалобе, поданной в Куйбышевский районный суд <адрес>, ФИО4у. выражает несогласие с постановлением должностного лица, указав о том, что обжалуемом постановлении не содержится в чем конкретно выразилось его нарушение, когда истек срок его пребывания, какие нормы закона им нарушены. Также обращает внимание на наличие стойких социальных связей гражданской жены и ребенка, в связи с чем просить отменить или изменить постановление в части дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения, либо заменить его на штраф с применением ст. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что <дата> участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> в отношении ФИО3у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, <дата> в 13 часов 00 минут было установлено гражданин ФИО7 ФИО1, <дата> года рождения, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в нарушении сроков пребывания свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 365 суток, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением начальника отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> № от <дата> ФИО4у. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что, ФИО4у. допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно нарушил режим пребывания в нарушение сроков свыше 90 суток в течение каждого периода в 365 календарных дней, тем самым нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ (Федеральный закон от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Однако указанное выше постановление законным признать нельзя.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако, в постановлении начальника отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> № от <дата> о привлечении ФИО3у. к административной ответственности не указаны обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, то есть, не указаны обстоятельства его въезда и проживания на территории Российской Федерации, и срок, в течение которого ФИО4у. был вправе пребывать (проживать) на территории Российской Федерации и по истечении которого он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. Данные сведения не нашли своего отражения и в протоколе об административном правонарушении от <дата>.

Таким образом, событие административного правонарушения, вмененного в вину ФИО4у. должностным лицом надлежащим образом не установлено и не проверено, не выяснен период незаконного пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации и уклонение от выезда с территории Российской Федерации.

К тому же, должностным лицом не выяснен вопрос о наличии на территории Российской Федерации фактических брачных отношений и наличие ребенка.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, в соответствии с нормами административного законодательства дать оценку доказательствам с точки зрения допустимости, относимости, достоверности, а всем собранным доказательствам в совокупности - достаточности для разрешения дела и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7 ФИО1, <дата> года рождения – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в отдел полиции по <адрес> У МВД России по <адрес>.

До рассмотрения дела ФИО3У содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО6

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи ФИО5

«_______» ______________ 2025 года.