Решение № 12-258/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-258/2017

Дело №12-258/2017


РЕШЕНИЕ

«27» июля 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЖРЭП №8» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 11 мая 2017 года №100, которым

общество с ограниченной ответственностью «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №8» (далее – ООО «ЖРЭП №8»), <данные изъяты> юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ООО «ЖРЭП №8» признано виновным в том, что 25 апреля 2017 года в период с 14.11 по 14.45 часов по адресам: <...> и <...>, допустило нарушения пунктов 3.2.8, 8.10 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, выразившееся в том, что контейнерные площадки по указанным адресам не содержатся в чистоте и порядке: имеются навалы КГМ, бытовых и порубочных отходов.

Генеральный директор ООО «ЖРЭП №8» ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав следующее. Полагал, что в протоколе отсутствуют доказательства не принятия обществом мер. Обратил внимание на то, что вывоз мусора осуществляется ежедневно. При этом отметил, что на момент проверки бункер-накопитель не переполнен, зафиксированный мусор являлся крупногабаритным и складирован рядом. Считал, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Защитник Стыран А.П. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она является работником ООО "С" Между ООО «ЖРЭП №8» и ООО "С" заключен договор на оказание услуг по сбору, вывозу (транспортировке) и передаче на размещение отходов потребления. Пояснила, что фотоотчеты делаются после уборки контейнерной площадки.

Свидетель ФИО5, допрошенный судом по ходатайству стороны защиты, пояснил, что является техническим директором ООО "П" Указал, что 25 апреля 2017 года у <...> в рамках заключенного с ООО «ЖРЭП №8» договора осуществлялась переработка срезанных жителями данных домов веток с деревьев шредером, маленькие ветки были вывезены как КГМ.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы защитника, допросив свидетелей, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 3 пункта 1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» №11-ОЗ от 14.02.2003г. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 данного пункта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 указанного Закона предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий (в редакции на момент совершения правонарушения).

В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, утвержденных Решением Совета народных депутатов города Владимира от 23.07.2014 N141, контейнерные площадки, места установки бункеров-накопителей должны быть очищены от отходов, содержаться в чистоте и порядке.

Согласно п.8.10 Правил запрещается на придомовых территориях, в дворовых проездах, тротуарах, газонах, детских игровых и спортивных площадках складирование листвы, смета и порубочных отходов.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из представленных материалов и установлено коллегиальным органом, факт обслуживания ООО «ЖРЭП №8» контейнерных площадок, расположенных по адресам: <...> и <...>, не отрицается юридическим лицом и объективно подтверждается представленными материалами, в том числе договором, заключенным между ООО «ЖРЭП №8» и ООО "С" от 01.01.2014г. на оказание услуг по сбору, вывозу (транспортировке) и передаче на размещение отходов потребления.

В соответствии с данным договором, а также маршрутным графиком сбор и вывоз мусора, в том числе крупногабаритного, осуществлялся с рассматриваемых контейнерных площадок на время мониторинга ежедневно.

При этом из представленных в суд фотоотчетов ООО "С" следует, что 24.04.2017г. по точке вывоза - <...>, каких-либо порубочных отходов около контейнерной площадки не было, мусор и КГМ были вывезены.

25 апреля 2017 года также услуги ООО «"С"» оказаны в полном объеме и в четком соответствии утвержденному графику – мусор, в том числе крупногабаритный, а также порубочные отходы, вывезены. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, справкой о выполненных работах по переработке веток шредером.

Из имеющихся в деле доказательств, а именно фототаблиц к акту обнаружения достаточных данных не усматривается реального допущения обществом нарушений Правил благоустройства, на фото не запечатлен факт содержания контейнерной площадки в несанитарном и неэстетичном состоянии: между емкостью бункером-накопителем и ограждением контейнерной площадки имеется крупногабаритный мусор. Однако его наличие нельзя признать нарушением чистоты и порядка на контейнерной площадке, поскольку он складирован в специально отведенном для этого месте.

Учитывая изложенное, суд считает, что вмененное ООО «ЖРЭП №8» нарушение в части несоблюдения по адресу: <...>, в районе <...>, требований пунктов 3.2.8, 8.10 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, подлежит исключению ввиду недоказанности данного факта.

Кроме того суд считает, что оснований для признания ООО «ЖРЭП №8» виновным в нарушении требований п.8.10 Правил благоустройства в отношении контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, не имеется. Согласно показаниям свидетеля ФИО5, справки о выполненных работах по переработке веток шредером 25 апреля 2017 года порубочные отходы с данной контейнерной площадки вывезены. Сведений о том, что порубочные отходы длительное время были складированы на придомовой территории, в представленных материалах не имеется.

Вместе с тем по точке вывоза – <...>, исследованные материалы свидетельствуют о навалах КГМ за пределами контейнерной площадки, при этом на ней имеется место для складирования КГМ. Юридическим лицом анализа данной ситуации – складирование КГМ вне специального места, отведенного на контейнерной площадке, не проводилось, контроль не осуществлялся.

Выявленные обстоятельства явно указывают на недостаточность принимаемых обществом мер к соблюдению Правил благоустройства и выполнению своих обязанностей по содержанию контейнерной площадки по адресу: <...>, в надлежащем санитарном состоянии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ООО «ЖРЭП №8» имелась возможность выполнить п.3.2.8 Правил благоустройства в отношении контейнерной площадки, находящейся по адресу: <...>. Обстоятельств, которые не позволили бы обществу выполнить требования Правил благоустройства, по делу не выявлено.

Оснований не доверять представленным материалам в качестве доказательств вины ООО «ЖРЭП №8» не усматривается, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом при исполнении служебных обязанностей. Данных о его заинтересованности по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления, не допущено.

Несмотря на исключение судом из объема вменяемых юридическому лицу нарушений, назначенное наказание определено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи в минимальном размере и в силу положений ст.4.1 КоАП РФ не может быть снижено ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 11 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №8» изменить, исключив из объема вмененных ООО «ЖРЭП №8» нарушений требований пунктов 3.2.8, 8.10 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир по адресу: <...>, <...>; пункта 8.10 Правил благоустройства – в отношении контейнерной площадки, находящейся по адресу: <...>.

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ЖРЭП №8» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова