Решение № 2-3452/2019 2-450/2020 2-450/2020(2-3452/2019;)~М-3431/2019 М-3431/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-3452/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 19 февраля 2020 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Халаевой С.А.,

при секретаре Айдановой А.Ф.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-450/2020 по иску ФИО2 <данные изъяты> к Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Червишевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, о признании права собственности на нежилое строение – гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Тюменского муниципального района <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес>, Администрации Червишевского муниципального образования <адрес>, о признании права собственности на нежилое строение – гараж.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного договора аренды земельного участка зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 30,5 кв.м, степень готовности 10% по адресу: <адрес>. В связи с окончанием строительства нежилого строения - гаража истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Земля». ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земля» подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания по адресу: <адрес>. Согласно техническому плану нежилое строение - гараж, имеет площадь 28,3 кв.м, количество этажей - 1, материал стен -смешанный, год завершения строительства 2019. Гараж является объектом вспомогательного использования и в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется. Здание образуется из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. На основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление <адрес> для постановки на кадастровый учет и регистрации права на нежилое строение-гараж. В постановке на кадастровый учет и регистрации права на нежилое строение-гараж истцу было отказано в связи с прекращением срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. В настоящее время строительство нежилого строения-гаража завершено. Строительство гаража было осуществлено на основании договора аренды, разрешение на строительство не требовалось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Главное управление строительства <адрес>.

Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что на земельном участке также расположен жилой дом, право на который за ним зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлены письменные возражения на иск, подписанные представителем ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), в которых просит принять решение на усмотрение суда, в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Администрации Червишевского муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено заявление, подписанное главой администрации ФИО5 о том, что возражений против удовлетворения требований не имеет (л.д.87).

Представитель третье лица - Администрация Тюменского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, подписанное представителем ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83), в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием прав на земельный участок, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации (л.д.82).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Главного управления строительства <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, приходит к следующему.

Судом установлено, на основании договора аренды, заключенного с администрацией Тюменского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадь застройки 30,5 кв.м., степень готовности 10% по адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10).

Между ФИО1 и Департаментом имущественных отношений <адрес> заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1598 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес>, участок №. Участок предоставляется для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).

Согласно техническому плану здания, выполненному ООО «Земля», здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 72:17:2313005:919, по адресу: <адрес>, назначение: нежилое, завершен строительством в 2019 году, площадь объекта 28,3 кв.м. (л.д.11-21).

На основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление <адрес> для постановки на кадастровый учет и регистрации права на нежилое строения - гаража. В постановке на кадастровый учет и регистрации права на нежилое строение -гараж истцу отказано в связи с прекращением срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> (л.д.22-24).

Из представленного уведомления Управления Росреестра по <адрес> (л.д.22-24) следует, что Департамент имущественных отношений <адрес> ФИО1 выдавал уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Департамент возражал против возобновления договора аренды земельного участка на неопределенный срок.

Таким образом, судом установлено, что истцом в декабре 2018 года, то есть в пределах срока действия договора аренды, было подано заявление в Департамент имущественных отношений <адрес> о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 72:17:2313005:919, предоставленного для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

В судебном заседании также установлено, что окончание строительства нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № осуществлено истцом до истечения действия договора аренды земельного участка. Доказательств опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле, и означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения. По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, к которому непосредственно предъявлены исковые требования, и которое, по мнению истца, допустило нарушение его прав и законных интересов.

Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права.

В силу положений вышеназванных правовых норм истцом выбран предусмотренный законом способ защиты своего права, через признания права собственности на возведенный объект недвижимости.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что постройка соответствует установленным требованиям и сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

П. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком. Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Судом установлено, что согласно техническому заключению о техническом состоянии спорного здания, выполненному ООО «ЭКОСИСТЕМА» несущие и ограждающие конструкции нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 72:17:2313005:919, установлено, что обследуемое здание находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации в соответствии с СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.89-91).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №/к от 07.02.2020 нежилое строение (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес>Н 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (л.д.88).

В силу ч.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, район Тюменский, <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, на земельном участке расположен жилой дом, площадь 121,4 кв.м., 2018 года постройки, право на который зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 38-44).

В силу ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В настоящее время в связи с истечением срока договора аренды земельного участка истец лишен права государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – нежилого здания (гараж) во внесудебном порядке, что подтверждается уведомлением Управления Россрестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права (л.д.22-24).

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения (п. 2 ст. 14 Закона).

В силу пп. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

Таким образом, судом установлено, что строительство объекта недвижимости, нежилое здание (гараж) осуществлено истцом на законных основаниях в соответствии с договором аренды земельного участка выдача разрешения на строительство гаража законом не предусмотрена.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

С учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что ФИО1 строительство гаража окончено в период действия договора аренды, земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, на земельном участке расположен жилой дом, право на который зарегистрировано за истцом, гараж как вспомогательная вещь следует судьбе главной вещи, каких-либо требований связанных с незаконным строительством нежилого здания не предъявлено, обстоятельств, препятствующих признанию судом права истца на гараж, учитывая, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 28,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 130, 135, 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 12, 39, 55, 56, 67, 167, 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 28,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Халаева С.А.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2020 года.

Копия верна.