Решение № 2-2725/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-2725/2017

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-2725/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, ФСИН России и ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что в период времени с 14.07.2014г. по 23.07.2014г. он находился в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области. Содержался в условиях не соответствующих требованиям Федерального Закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ и правил медицины, а именно: вода не пригодна для питья, для приготовления пищи, для мытья в бане, тем самым усугубляется здоровье, так как в воде большое количество известки и разных других примесей. Поскольку его права нарушены, он имеет право на эффективное средство защиты и на справедливую компенсацию морального вреда, причиненного ему должностными лицами, в соответствии со ст.ст.52-53 Конституции РФ и ст.13 Европейской Конвенции. По данным фактам он обращался в органы прокуратуры РФ 24.05.2017г. Просит взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Определением Вадского районного суда от 03.08.2017г. по делу в качестве соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России.

В судебном заседании истец, участвовавший в судебном заседании путем использования систем видеоконференц - связи, свои требования поддержал.

Представитель ответчиков ФСИН России и ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что, действительно, вода в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области не соответствует санитарным нормам и правилам, однако решением Вадского районного суда от 22.07.2014г. ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области установлен срок до 01.01.2019г., который еще не истек.

Представитель ответчика Министерство финансов РФ в суд не явился, о дне слушания делаизвещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст.151, п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ФЗ №103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей…

Согласно ст.24 ФЗ №103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

В период с 14.07.2014г. по 23.07.2014г. истец содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, что подтверждается исковым заявлением и справкой от 05.05.2016г., выданной ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области.

ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области входит в систему ФСИН России, его деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета и через ФСИН России.

Из искового заявления и объяснений истца следует, что за время содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области были нарушены его законные права: вода не пригодна для употребления, для мыться в бане.

Обязанность администрации следственного изолятора выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, предусмотрена ст.24 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Решением Вадского районного суда Нижегородской области от 22 июля 2014г. удовлетворены исковые требования Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, и на ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области возложена обязанность привести качество питьевой воды в соответствие с установленными нормативами путём установки двух систем очистки питьевой воды типа «Гейзер» в срок до 01 января 2019г.

Как следует из указанного решения, в соответствии с заключением протоколов №2792, №2793 от 09.04.2014г., исследуемая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям жесткости общей (выше предельно допустимой концентрации, далее ПДК). В соответствие с заключением протокола №2791, исследуемая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю жесткости общей (выше ПДК), общая минерализация (сухой остаток-выше ПДК), сульфаты (выше ПДК) рН (выше ПДК).

Таким образом, материалами дела подтверждено несоответствие питьевой воды нормам СанПин, что является нарушением ст.24 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ, в связи с чем, права ФИО1 указанным обстоятельством (при содержании в СИЗО-3 в названный срок) были нарушены.

Согласно ст. 23 ФЗ №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Указанные нарушения создавали истцу неудобства, беспокойство за здоровье.

Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что истец в вышеуказанное время в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области был обеспечен качественной водой.

Указанные обстоятельства, а именно наличие нарушений со стороны ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в части не обеспечения ФИО1 качественной питьевой водой, свидетельствует о нарушении прав истца на обеспечение в дни его нахождения в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области качественной питьевой водой, гарантированных законом, является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда за установленные судьей нарушения при содержании истца в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с 14.07.2014г. по 23.07.2014г., судья учитывает фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, степень и характер пережитых страданий, продолжительность его нахождения в условиях, не соответствующих установленным нормам; степень вины причинителя вреда.

При изложенных обстоятельствах, размер компенсации морального вреда в пользу истца судья находит определить в размере 100 руб.

Указанная сумма подлежит взысканию сФСИН России за счет казны РФ по следующим основаниям.

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ:

3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту (…).

Данное же обстоятельство подтверждается также п.81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

По изложенным основаниям Министерство финансов РФ и ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области не являются надлежащими ответчиками.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 руб.

В остальной части и в иске к Министерству финансов РФ и ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***