Решение № 2-3132/2017 2-3132/2017 ~ М-3823/2017 М-3823/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3132/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 23 ноября 2017 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,

при секретаре Хоменко Ю.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа в жилом доме, возложении обязанности по восстановлению газоснабжения, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа в жилом доме, возложении обязанности по восстановлению газоснабжения, компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома, расположенного в г. <адрес><адрес>. что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Являясь потребителем по предоставлению услуг по газоснабжению ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» постоянно и в полном объеме оплачивала услуги как потребитель газа по квитанциям ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» на лицевой счет №данной организации.

26 апреля 2017 года в ее доме без надлежащего предварительного уведомления сотрудниками Крымского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» была приостановлена подача газа. При этом работники газовой службы обманным путем прошли в ее домовладение, пояснив что им якобы нужно снять показания счетчика газа, не предъявив удостоверений, предписания и перекрыли кран на трубе подающей газ в дом. Совершив указанные действия по приостановке подачи газа в ее дом работники Крымского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» акт о приостановлении подачи газа с указанием причин приостановки не составили, а ограничились только тем, что в устной форме объявили ей, что имеется большая задолженность по оплате газа за 2015-2016 г. и апреля 2017 года которая составляет более 18 тыс. рубле и им дали указание приостановить подачу газа в ее дом.

Она считает, что действиями ответчика нарушены данные Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года, так как обязательным условием приостановления поставки газа является предварительное направление абоненту уведомления о предстоящем приостановлении и о его причинах за 20 дней, а также ответчик должен обеспечить вручение данного уведомления.

Поэтому действия ответчика являются незаконными, так как она не была уведомлена о предстоящем приостановлении газа в установленный законом 20-дневный срок, к моменту отключения газа все текущие платежи за потребление газа ею производились регулярно, расчета задолженности ответчиком ей также не было представлено.

После того как она дважды с письменной претензией обратилась к ответчику 31.07.2017г. и 21.09.2017г., выдать акт о приостановлении подачи газа и расчет задолженности за потребленный газ, а также возобновить подачу газа, ответчик 13.09.2017г. выдал ей только карточку начислений и оплаты за потребленный газ за период с 2009г. по август 2017г., но акт о приостановке подачи газа так и не выдали, подачу газа не возобновили.

Согласно карточки начислений и оплат за потребленный газ задолженность образовалась в период с 2009г. по апрель 2017г., при этом долг образовался в результате того, что допущены ошибки ответчиком в начислении оплаты за газ.

Так за март 2015г. необоснованно начислено 15394р. 23к.,(неправильно определен объем потребленного газа) фактически согласно показаниями должно быть всего 115 р., в течение 2014 и 2015 гг. наоборот имелась значительная переплата. Таким образом в марте 2015г. излишне начислено 15279р. 23к., а ответчиком эта сумма указывается как долг. Такие ошибки в карточке начислений неоднократны, а именно в декабре 2015г. 30070р. 66к. начислено также ошибочно и необоснованно, в марте и апреле 2016г. неправильно указана кубатура и соответственно начисления. В феврале 2017г. 18662р.53к. также ошибочно и необоснованно, так как кубатура неправильно указана.

Таким образом незаконными действиями ответчика были нарушены ее права как потребителя услуги по газоснабжению, я с 26 апреля 2017г. по настоящее время она лишена по вине ответчика возможности пользоваться коммунальными услугами в виде газа, отопления, а также по причине отсутствия газа испытывает трудности и неудобства в приготовлении пищи, несет дополнительные расходы по потреблению электроэнергии. По вине ответчика из-за некомфортных условий проживания она испытывает неудобства и нравственные переживания.

На основании изложенного, она просит суд признать действия ответчика ООО « Газпром Межрегионгаз Краснодар» по приостановление подачи газа в её жилой дом по адресу: <адрес>, пер<адрес> незаконным, обязать ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» за свой счет возобновить подачу газа в её жилом доме, взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей., а также взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в ее пользу расходы за услуги адвоката 5000р., взыскать сумму штрафа с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» за неудовлетворение в добровольном порядке требования потребителя согласно п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Ямудер Ф.А. отказалась от части требований, поскольку в настоящее время газоснабжение возобновлено, и просила суд принять ее измененные новые исковые требования в виде; признать действия ответчика по приостановлению подачи газа в ее дом – незаконными; взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20 тысяч рублей и расходы на представителя в сумме 5 тысяч рублей.

Представители ответчика руководители Крымского участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» – ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании аналогично возражали против удовлетворения исковых требований, мотивировав тем, что за период с ноября 2009 года по апрель 2017 года у ФИО1 образовалась задолженность по оплате за газ в размере 18128 руб. 46 коп.

21.10.2016г. истцу было направлено уведомление об отключении газоснабжения, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 21.10.2016 г. Истцом данное уведомление было получено, что подтверждается отчетом о доставке почтовой корреспонденции с сайта почта России. Таким образом истица знала о существующем долге по оплате за газ и о предстоящем отключении газоснабжения, но не предприняла никаких действий к погашению имеющейся задолженности. Кроме того, ей неоднократно направлялись квитанции о сумме задолженности, но она их не оплачивала. Согласно п.п. и п. 21 Правил Абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

26.04.2017 г. сотрудниками Крымского участка по работе с потребителями ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в ходе контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа по адресу: г. Крымск, пер. Кочергина, д. 5 было установлено блокирующее устройство №241, что подтверждается актом №3252 от 26.04.2017 г., при этом Истец присутствовала, ознакомилась с Актом, но от подписи отказалась, что также зафиксировано в данном акте. В связи с тем, что Истцом доступ для отключения домовладения от системы газоснабжения своевременно предоставлен не был, отключение газоснабжения удалось осуществить только 26.04.2017г., что подтверждается актом-нарядом на отключение газовых приборов. 04.05.2017 г. ими истцу в ответ на его заявление был дан подробный ответ о периоде и причинах возникновения задолженности по оплате за газ. Истец ответ получил, что подтверждается его личной подписью. Таким образом, доводы Истца о незаконном отключении газоснабжения являются несостоятельными.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик является поставщиком газа и обязуется подавать природный газ на газопотребляющее оборудование Истца, а он в свою очередь обязан получать подаваемый газ и производить за него оплату.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» при осуществлении поставки газа населению руководствуется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549. (далее - Правила).

Организацией ООО « Газпром Межрегионгаз Краснодар» 01.09.2011г с ФГУП «Почта России» был заключен договор № 818Д/65-6-0736 на оказание услуг по изготовлению и доставке счетов населению. Далее договор был перезаключен 03.09.2015г договор возмездного оказания услуг № 25-6-0703, согласно которых почтовые отделения взяли на себя обязательства по доставке квитанций физическим лицам по оплате за газ ежемесячно, путем опускания квитанций в абонентские (почтовые) ящики. В квитанциях указывается сумма задолженности на дату формирования документа, параметры лицевого счета абонента и действующие коэффициенты, и тарифы по оплате за газ.

Таким образом утверждение истца о том, что она не знала о существующей задолженности суд не может признать обоснованными.

Согласно п.п. в п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что за период с ноября 2009 г. по апрель 2017 у Истца образовалась задолженность по оплате за газ в размере 18128 руб. 46 коп.

истцу было направлено уведомление об отключении газоснабжения, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 21.10.2016 г., предоставленным ответчиком. Истцом данное уведомление было получено 29.10.2016г. что подтверждается отчетом о доставке почтовой корреспонденции с сайта почта России.

Таким образом, Истец знал о существующем долге по оплате за газ и о предстоящем отключении газоснабжения, но не предпринял никаких действий к погашению имеющейся задолженности.

Согласно п.п. и п. 21 Правил Абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

г. сотрудниками Крымского участка по работе с потребителями ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в ходе контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа по адресу: <адрес>, <адрес> было установлено блокирующее устройство №241, что подтверждается актом №3252 от 26.04.2017г., при этом Истец от подписи отказалась, что также зафиксировано в данном акте.

04.05.2017г. Ответчиком Истцу в ответ на его заявление был дан подробный ответ о периоде и причинах возникновения задолженности по оплате за газ. Истец ответ получил, что подтверждается его личной подписью.

Таким образом, доводы Истца о незаконном отключении газоснабжения суд также признает несостоятельными.

В соответствии с п.п. б п. 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" данные правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Таким образом, ссылка Истца на п.п. в п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 об установлении запрета на приостановление услуги по отоплению жилого помещения также является несостоятельной.

В принадлежащем Истцу домовладении установлен индивидуальный прибор учета газа (ИПУГ), МКМ G6, заводской номер 2711084 (000133513) внесенный в Госреестр средств измерений, последняя поверка была произведена 17.10.2016 г., с межповерочным интервалом 10 лет, срок очередной поверки 17.10.2026 г. Установленный прибор не имеет температурной компенсации.

Согласно п. 26 Правил объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Каждое полугодие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии температурных коэффициентов вводятся температурные коэффициенты. Для информирования населения коэффициенты размещаются на информационных досках участка.

Расчет температурного коэффициента для Краснодарского края производится на основании методических указаний МИ 2721-2005 "Количество (объем) газа. Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации", разработана Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" (ФГУП "ВНИИМС").

Согласно карточке начислений и оплат за потребленный газ, предоставленной Ответчиком Истцу по его заявлению задолженность за период с ноября 2009 по апрель 2017 г. образовалась в результате того, что Истцом при ежемесячной оплате не учитывался температурный коэффициент, а так же не своевременно выполнена поверка установленного прибора учета газа.

В марте, декабре 2015 г., а также марте, апреле 2016 г., феврале 2017 г. расчет начислений за газ был произведен согласно показаниям прибора учета, умноженных на температурный коэффициент.

Согласно п.31 Правил в случае если абонент в установленный договором срок не предоставил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее года.По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый предыдущий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца, как потребителя газа, со стороны ответчика не было, поэтому оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным действий ответчика и компенсации морального вреда не имеется, поскольку ответчик действовал в рамках действующего законодательства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа в жилом доме и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: