Решение № 2А-2431/2019 2А-2431/2019~М-2026/2019 М-2026/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2431/2019

Дело № 2а-2431/2019

УИД 74RS0038-01-2019-002643-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – УФССП по Челябинской области), судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – Сосновское РОСП) ФИО1, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП) ФИО1 за период с 19 апреля 2019 по 14 ноября 2019 выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации), несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, не направлении запросов во все банки и кредитные организации, имеющие филиалы (представительства) офисы обслуживания в Челябинской области с целью выявления счетов, открытых на имя должника и наличия / отсутствия денежных средств на них, не обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, во вкладах ил на хранении в банках и иных кредитных организациях, не совершении исполнительных действий по выявлению супруга должника, совместного имущества, приобретенного в период брака супругами и зарегистрированного на имя супруга должника.

В качестве основания административного иска указано, что в Сосновский РОСП 09 апреля 2019 предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». ДАТА возбуждено исполнительное производство. По мнению административного истца требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены в связи с бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Представители административных ответчиков Сосновского РОСП, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что в Сосновский РОСП ДАТА поступил исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № Сосновского района Челябинской области от 26 марта 2019, о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 269 517,50 руб.

На основании вышеуказанного исполнительного документа вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 ДАТА, то есть в установленный законом срок, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

Постановлением вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 от 19 апреля 019 также возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области от ДАТА, предмет исполнения – взыскание долга 32 683,82 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП от 19 апреля 2019 ФИО4 вышеуказанные исполнительные производства в отношении ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство, в ходе которого судебным приставом-исполнителем с период с ДАТА по ДАТА направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы (ГИДД, Росреестр, налоговую инспекцию), пенсионный фонд, операторам связи, кредитные учреждения.

Из получены ответов на запросы установлено наличие у должника открытых счетов, в связи с чем ДАТА, ДАТА и ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКБ Банк».

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, проверки его имущественного положения, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника в кредитных организация, об ограничении на выезд из Российской Федерации.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО2 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия, обязании возбудить исполнительное производств и принять меры на фактическое окончание исполнительного производства отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 21 ноября 2019.

Председательствующий: