Определение № 21-331/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 21-331/2026

В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Сидоров Я.Ю.

Дело № 21-331/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2026 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Мартынов Д.Е., рассмотрев материалы по протесту прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Блудова И.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 января 2026 года, которым рассмотрен протест прокурора на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 от 01 декабря 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска ФИО2 С,В,,

установил:

постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 от 01.12.2025 прекращено производство по делу № 027/04/7.30.2-1866/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска ФИО2, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 января 2026 года протест прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Блудова И.А. на указанное постановление должностного лица оставлен без удовлетворения, постановление – без изменения.

Решение судьи районного суда опротестовано прокурором Железнодорожного района г.Хабаровска Блудовым И.А. в Хабаровский краевой суд.

Проверив в порядке подготовки дело, прихожу к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 2 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо в числе прочего выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса (ч.2 ст.30.10 КоАП РФ).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно частей 1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В силу частей 1, 1.1, 3, 3.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч.4 ст.4.8 КоАП РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Лицо считается получившим процессуальный документ (его копию) в случае, если при наличии почтового извещения адресат не явился за получением процессуального документа (его копии), направленного ему в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила судью, орган, должностное лицо, которые направили такой документ (п.3 ч.6 ст.24.9 КоАП РФ).

Согласно п.3 ч.7 ст.24.9 КоАП РФ процессуальный документ (его копия) считается полученным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 6 настоящей статьи, - со дня поступления судье, в орган, должностному лицу уведомления организации почтовой связи.

Если иное не установлено КоАП РФ, сроки, предусмотренные данным кодексом и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях (Пункт 48 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018).

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 января 2026 года направлена в прокуратуру Железнодорожного района г.Хабаровска по адресу <...> заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором 68002107271721 27.01.2026, указанное почтовое отправление 28.01.2026 прибыло в место вручения, в последующем 05.02.2026 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, и получено районным судом 08.02.2026, что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании данного почтового отправления с официального сайта АО «Почта России» (л.д.203-204).

Таким образом, срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, на принесение протеста на решение судьи районного суда от 15 января 2026 года начал исчисляться с 09.02.2026 и истекал 18.02.2026.

Между тем, протест на решение судьи районного суда подан прокурором в Хабаровский краевой суд 24.02.2026, о чем свидетельствует оттиск штампа входящей корреспонденции (л.д.209).

При этом личное получение копии опротестованного решения судьи районного суда 12.02.2026 на основании заявления, о чем прокурором указано в абзаце первом на странице 1 протеста (л.д.209) не увеличивает данный срок и не влечет его исчисление с новой даты 12 февраля 2026 года.

Ходатайство о восстановлении срока принесения протеста на судебное решение прокурором не заявлено, в тексте протеста также такого ходатайства не содержится.

При таких обстоятельствах, учитывая пропуск срока для принесения протеста и отсутствие ходатайства о его восстановлении, прихожу к выводу о том, что оснований для принятия к рассмотрению протеста прокурора не имеется, в связи с чем протест подлежит возвращению в адрес заявителя без рассмотрения по существу, с направлением дела в районный суд.

С учетом изложенного и руководствуясь, ст.29.12, ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

определил:

протест прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Блудова И.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 января 2026 года, которым рассмотрен протест прокурора на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1 от 01 декабря 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска ФИО2 С,В,, - возвратить заявителю без рассмотрения по существу, с направлением дела в Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья

Хабаровского краевого суда