Решение № 2-6414/2020 2-6414/2020~М0-5661/2020 М0-5661/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-6414/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09.2020г. Автозаводский районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего: судьи Андреева А.П.

при секретаре Давыдовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, просит суд обязать УПФ РФ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с деятельностью в учреждениях здравоохранения период работы: с 04.09.1991г. по 02.04.1995г. в должности палатной медсестры в многопрофильной больнице МО «ВАЗа», отпуск по уходу за ребенком с 01.04.1998г. по 16.12.2000г. и назначить ей пенсию с даты обращения в УПФ, с 05.03.2020г.

Представитель ответчика Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением не согласен, указав, что период работы истца не засчитывается в специальный стаж по следующим основаниям: ФИО1 обратилась в Управление ПФР в <адрес> городского округа Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 05.03.2020 года. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения многопрофильной больницы МО "МедВАЗ" не засчитан в специальный стаж, так как данные наименования учреждений не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденным Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №.

Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поскольку он начался после 06.10.1992г., а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1.1. ст. 30 Закона №- ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий предусмотренных приложениями 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ.

Кроме того, применяются следующие нормативно-правовые акты:

- Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

- Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Список №);

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список № и Правила №)

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. Список должностей и учреждений является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №-П при исчислении специального стажа могут применяться правовые акты, действовавшие на момент вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовал закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», который не ставил назначение пенсии в зависимость от ведомственной принадлежности учреждения.

В отношении периодов работы до 01.11.1999г. действовал «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №);

В отношении периодов работы после 01.11.1999г. действовал «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. №.

Список, утвержденный Постановлением Правительства №, на который ссылается Управление Пенсионного Фонда вступил в силу 29.10.2002г.

В соответствии со «Списком…» (утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.91г. №), право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что с 1989 года истица занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья. Согласно доводов истицы видно, что она выполняла одни и те же функциональные обязанности медицинской сестры, не зависимо от того, как назывались структурные подразделения. Показания истицы подтверждаются материалами дела.

Поэтому, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит включению период работы истца с 04.09.1991г. по 02.04.1995г. в должности палатной медсестры в многопрофильной больнице МО «ВАЗа».

Суд считает правомерным исключение из специального стажа периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1998г. по 16.12.2000г.

На момент обращения истицы в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии действовал Федеральный закон от 17.12.2001г. № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Не предусматривается такая возможность и действующим Трудовым кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 256 которого отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г., утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет до 01.10.1992г. подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Так как период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 (вступил в силу – 06.10.1992г.), суд считает правомерным отказ во включение данного периода в специальный стаж.

С учетом включенного судом периода работы, страховой стаж истицы, согласно расчета УПФ, составит 28 лет 02 месяца 12 дней.

Поэтому, требование о назначении пенсии с даты обращения так же не подлежит удовлетворению.

На основании ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с деятельностью в учреждениях здравоохранения период работы:

с 04.09.1991г. по 02.04.1995г. в должности палатной медсестры в многопрофильной больнице МО «ВАЗа».

В остальной части в иске ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2020г.

Судья А.П. Андреев