Решение № 12-279/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-279/2019

Дело № 12-279/2019


Р Е Ш Е Н И Е

4 декабря 2019 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «Стройконструкция» в лице генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 23.09.2019 года ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 23.09.2019 ОАО «Стройконструкция» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

В постановлении указано, что ОАО «Стройконструкция» не выполнило в установленный срок до 01.07.2019 г. предписание Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области об устранении нарушений в области природоохранного законодательства, а именно: не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, не согласован перечень мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий для ОАО «Стройконструкция», нет программы производственного экологического контроля; не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, нет данных учета размещенных отходов от ОАО «Стройконструкция».

ОАО «Стройконструкция» в лице генерального директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. Ссылается на то, что данное правонарушение произошло ввиду неукомплектованности штата, совмещения одним сотрудником нескольких должностей и большой нагрузки на одну штатную единицу. В мае на завод принят главный инженер, в чьи обязанности входит предоставлять данные сведения. Совершенное деяние не привело к причинению ущерба окружающей природной среде, а также иным лицам. Все указанные действия должны были учитываться как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. А ввиду того, что никакого ущерба, вреда или угрозы их причинения действиями ОАО «Стройонструкция» не причинено, возможно применение ст.3.4 КоАП РФ, либо возложение ответственности на должностное лицо предприятия.

Исследовав материалы дела, суд считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Материалами дела подтверждено, что предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Стройконструкция» обязано:

Устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, выразившиеся в нарушении правил охраны атмосферного воздуха при осуществлении деятельности ОАО «Стройконструкция» по адресу: <адрес>

- провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для ОАО «Стройконструкция»,

- разработать и согласовать перечень мероприятии по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для OAО «Стройконструкция », в установленном законом порядке;

- разработать и утвердить программу производственного экологического контроля для OAО «Стройконструкция».

Устранить нарушения требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления при осуществлении деятельности ОАО «Стройконструкция» по адресу: <адрес>

- заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Ярославской области;

- предоставить данные учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов от ОАО «Стройконструкция».

Срок для устранения недостатков установлен до 01.07 2019 г.. Данный срок является разумным и достаточным для устранения недостатков.

На основании приказа органа государственного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка ОАО «Стройконструкция» по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пункты предписания не выполнены.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Законность предписания Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области не оспаривалась.

Полученные по делу доказательства с достоверностью подтверждают вину ОАО «Стройконструкция» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Данные доказательства являются допустимыми, полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

Согласно части 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ОАО «Стройконструкция» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей действия ОАО «Стройконструкция» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, обоснованно указано, что обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не имеется.

При этом право на защиту юридического лица нарушено не было, ОАО «Стройконструкция» своевременно извещалось о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление о вручении.

Оснований для признания деяния, совершенного ОАО «Стройконструкция», малозначительным, не имеется. Назначенное наказание минимальное, предусмотренное санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Таким образом, судьей не усматривается оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 23.09.2019 года ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Стройконструкция» оставить без изменения, а жалобу ОАО «Стройконструкция» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.Л.Кроптова