Решение № 2А-2125/2018 2А-2125/2018~М-1807/2018 М-1807/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-2125/2018

Дело № 2а-2125/18


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению П. к территориальному отделу опеки и попечительства департамента образования и науки <адрес> по административно-территориальному управлению <адрес> Владивостокского городского округа, департаменту образования и науки <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

П. обратился в суд с административным иском к территориальному отделу опеки и попечительства департамента образования и науки <адрес> по административно-территориальному управлению Владивостокского городского округа о признании его принадлежащим к категории лиц, признании отказа незаконным, возложении обязанности, указывая, что он в несовершеннолетнем возрасте остался сиротой. Органы опеки его как лицо, оставшееся без попечения родителей, не выявляли, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он не помещался, попечительство или приемная семья не оформлялись. Факт утраты им попечения родителей он может подтвердить сведениями об их смерти, каких-либо иных документов из органов опеки и попечительства у него не имеется. В декабре 2017 г. он обратился в территориальный отдел опеки и попечительства по административно-территориальному управлению <адрес> Владивостокского городского округа с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ им получено письмо о необходимости представления документов о том, что он был устроен как ребенок-сирота. Такие документы у него отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в территориальный отдел опеки и попечительства. ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела опеки и попечительства ему выдано уведомление о том, что вопрос о постановке его на специализированный учет невозможен по причине непредставления справок о его устройстве в несовершеннолетнем возрасте в соответствии с пп. 4 п. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ. Несмотря на представленные им документы, подтверждающие факт смерти родителей до его совершеннолетия, территориальным органом опеки и попечительства фактически отказано в постановке на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по причине отсутствия документов, подтверждающих статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полагает, что действиями административного ответчика создаются препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов. Просит суд признать его принадлежащим к категории лиц, указанных в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>». Признать незаконным оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказ территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки <адрес> по административно-территориальному управлению <адрес> Владивостокского городского округа в постановке его на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Возложить обязанность на территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки <адрес> по административно-территориальному управлению <адрес> Владивостокского городского округа принять его на специализированный жилищный учет и включить в сводный список лиц, имеющих право на получение жилых помещений по договору специализированного жилого помещения из специализированного жилого фонда <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен департамент образования и науки <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требования о признании административного истца принадлежащим к категории лиц.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по доводам административного иска.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков, извещены судом о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П. обратился в территориальный отдел опеки и попечительства департамента образования и науки <адрес> по административно-территориальному управлению <адрес> Владивостокского городского округа с заявлением о постановке его на специализированный жилищный учет в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом опеки и попечительства департамента образования и науки <адрес> по административно-территориальному управлению <адрес> Владивостокского городского округа П. разъяснено о необходимости представления документов – акта органа опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя), копия договора о приемной семье, копия акта о направлении ребенка на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» установлено, что принятие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специализированный жилищный учет осуществляется по месту их жительства территориальными отделами уполномоченного органа на основании их личных заявлений.

В учетное дело включаются копия акта органа опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя), копия договора о приемной семье, копия акта о направлении ребенка на воспитание в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 4 ч. 4 ст. 4 указанного Закона).

Непредставление указанных документов является в соответствии с ч. 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» основанием для отказа лицам в принятии на специализированный жилищный учет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уведомление П., оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ, основано на законе. Довод административного истца о невозможности представления документов не влияет на законность направленного ему ответа.

Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.