Решение № 2-2850/2019 2-319/2020 2-319/2020(2-2850/2019;)~М-2787/2019 М-2787/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-2850/2019

Дело № 2-319/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

Судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к КИЗО Администрации Аксайского района о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд в суд с настоящим иском, и указал в его обоснование следующие обстоятельства. С 1991 года истец является членом садоводческого товарищества "Ростсельмашевец-2". Постановлением № ... от ... г. Глава администрации Аксайского района Ростовской области на основании Указа президента РФ от ... г. предоставил садоводческому товариществу "Ростсельмашевец -2" земельный участок площадью 427 га, в том числе в собственность граждан 306 га, 87 га в пользование. Пунктом 2 данного Постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено подготовить и выдать правовые документы. Истцу был выделен в собственность земельный участок, общей площадью 600 кв.м., кадастровый № ..., разрешенное использование - земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу: Ростовская область, район Аксайский, ..., за чертой н/п, СНТ "Ростсельмашевец-2", уч.344, ..., в подтверждение чего была выдана членская книжка садоводства. Свидетельство на право собственности на землю истец не получал. С момента предоставления участка и по настоящее время истец пользуется данным земельным участком, оплачивал членские взносы, на участке имеется строение - садовый дом. при обращении в КУЗИ Администрации Аксайского района Ростовской области по вопросу предварительного согласования предоставления указанного земельного участка, истцу было отказано, в связи с тем, что не приложен протокол общего собрания членов некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков в этом объединении или выписка из протокола. Предоставить указанный документ истец не имеет возможности, так как ДНТ "Ростсельмашевец-2" решением Арбитражного суда Ростовской области от ... г. признано банкротом. Земельный участок стоит на кадастровом учете с 2006 года с указанной площадью 600 кв.м., его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Просил признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ..., р-он Аксайский, ..., за чертой н/п, СНТ "Ростсельмашевец -2", уч.344, ... порядке приватизации.

ФИО1 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

КИЗО Администрации Аксайского района извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении не ходатайствовал, представил отзыв.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам. огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, действующее до 31.12.2020 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области № ... от 27.12.1994г. садоводческому товариществу « Ростсельмашевец -2» был отведен земельный участок общей площадью 427 га, из них в собственности граждан 306 га, в пользование 87 га ( земли общего пользования).

ФИО1 принят в члены садоводческого товарищества « Ростсельмашевец -2». Согласно представленным членским книжкам оплачивает взносы и расходы по содержанию земельного участка.

Из представленного письма КИЗО Администрации Аксайского района следует, по вопросу предварительного согласования предоставления указанного земельного участка, истцу было отказано, в связи с тем, что не приложен протокол общего собрания членов некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков в этом объединении или выписка из протокола.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КИЗО Администрации Аксайского района о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № ... расположенный по адресу: ..., р-он Аксайский, ..., за чертой н/п, СНТ "Ростсельмашевец -2", уч.344, ... порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 7 февраля 2020 года.