Решение № 2-597/2017 2-597/2017~М-560/2017 М-560/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2-597/2017

Дело № 2-597/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования - Комсомольский муниципальный район в лице администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, к ФИО1, о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации Комсомольского района № 111 от 26.02.2015 г. между сторонами был заключен договор аренды земельного участка № 01-15 от 05.03.2015 г., по условиям которого ФИО1 предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, на срок до 05.03.2015 г. по 06.03.2064 г. В соответствии с нормами Земельного кодекса, гражданам земли сельскохозяйственного назначения представляются для ведения личных подсобных хозяйств, садоводства, животноводства, огородничества. При заключении договора аренды земельного участка ФИО1 не были предоставлены сведения о том, что он осуществляет ведение указанных видов деятельности. В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», договор аренды земельного из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет. В силу ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Земельный участок был предоставлен ФИО1 без проведения торгов на основании п.19 ч.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, которым установлено, что торги не производятся при предоставлении земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то срок договора аренды указанного земельного участка должен был составлять не более 3 лет. Таким образом, при предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка допущены существенные нарушения земельного законодательства и законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В связи с чем, в адрес администрацией Комсомольского муниципального района вынесено предоставление Межрайонной природоохранной прокуратурой от 22.12.2015 г.. Администрацией Комсомольского муниципального района 22.01.2016 г. вынесено постановление «О внесении изменений в постановление администрации Комсомольского муниципального района от 26.02.2015 г. № 111», которым внесены изменения: слова «сорок девять лет» заменены словами «до трех лет». 19.02.2016 г. в адрес ФИО1 было направлено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05.03.2015 г. Подписанное ответчиком соглашение в администрацию Комсомольского муниципального района до настоящего времени не поступало. Просит изменить договор аренды земельного участка от 05.03.2015 г. № 01-15, п. 2.1 данного договора изложить в следующей редакции «срок договора аренды Участка устанавливается с 05.03..2015 г. по 05.03.2018 г.»

В судебное заседание стороны, их представители, надлежащим образом уведомленные о дате, времени судебного заседания - не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ РФ 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 77 Земельного Кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

По смыслу ч. 1 ст. 78 Земельного Кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

В соответствии с ч..1 ст. 79 Земельного Кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

По смыслу ч. 3 ст. 9 ФЗ РФ 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Как следует из постановления администрации Комсомольского муниципального района № 111 от 26.02.2015 г., на основании заявления ФИО1, последнему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель «сельскохозяйственного назначения», площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, расположенный по адресу<адрес>, сроком на сорок девять лет.

05.03.2015 г. между администрацией Комсомольского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды указанного земельного участка. Срок аренды с 05.03.2015 г. по 06.03.2064 г. (п. 2.1).

Согласно представлению, внесенному Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором, об устранении нарушения земельного законодательства, 22.12.2015 г., при предоставлении земельного участка ФИО1, допущены существенные нарушения земельного законодательства и законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем администрации Комсомольского района Хабаровского края надлежало незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства.

Постановлением администрации Комсомольского района Хабаровского края № 49 от 22.01.2016 г., в целях приведения в соответствие с действующим законодательством РФ, в п. 1 постановления № 111 от 26.02.2015 г. внесены изменения: слова «сорок девять лет» заменены словами «до трех лет».

Дополнительным соглашением № 01-16 о внесении изменений в договор аренду земельного участка от 05.03.2015 г. № 01-15 внесены следующие изменения: п.2.1 договора аренды земельного участка от 05.03.2015 г. № 01-15 изложен в новой редакции «Срок аренды Участка устанавливается с 05.03.2015 по 03.03.2018».

Данное соглашение было выслано в адрес ФИО1, что подтверждается реестром отправленной корреспонденции КУЭС 24.02.12016 г.

Как установлено в судебном заседании, администрацией Комсомольского муниципального района ФИО1 был предоставлен земельный участок для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий на срок 49 лет. При заключении договора аренды ФИО1 не были предоставлены сведения о том, что он осуществляет какой-либо вид деятельности, предусмотренный земельным законодательством, когда возможно заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов.

Поскольку при заключении договора аренды земельного участка были допущены существенные нарушения земельного законодательства, истец направил в адрес ФИО1 в феврале 2016 г. дополнительное соглашение в части внесения изменений о сроке действия названного договора - 3 года. До настоящего времени дополнительное соглашение, подписанное ответчиком, в администрацию Комсомольского муниципального района не вернулось, в связи с чем истец обратился в суд с требованиями об изменение договора аренды земельного участка.

Разрешая указанное требование истца, суд приходит к следующему.

Как следует из анализа приведенных норм, договор аренды названного земельного участка, сроком до трех лет, может быть заключен сторонами без проведения торгов в том случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется гражданину для сенокошения и выпаса скота, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ответчиком при заключении договора аренды земельного участка не были предоставлены сведения о том, что он осуществляет указанные виды деятельности.

Таких доказательств не представлено и в судебном заседании.

Следовательно, у истца не имеется оснований для предоставления ответчику спорного земельного участка в аренду и на срок до трех лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование об изменении условий договора аренды спорного земельного участка в части срока аренды, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Муниципальному образованию - Комсомольский муниципальный район в лице администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1, о внесении изменений в договор № 01-15 аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, заключенного 05 марта 2015 г.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения.

Судья