Решение № 12-154/2018 12-17/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 12-154/2018

Мировой судья: Пустовойтова Н.В. № 12-17/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дальнегорск 24.01.2019

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Гуцалов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 06.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 06.07.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в постановлении, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой не согласна с привлечением к ответственности и назначением наказания. Указывает, что в начале июня на счёт, куда ей перечисляли пособие по безработице, был наложен арест. Она отнесла судебному приставу ФИО2 справку из ЦЗН, но арест не сняли. Когда она обратилась к приставам, то ФИО2 не было, а пристав ФИО3 подтвердила, что помнит о том, что она приносила справку. При этом она не высказывала грубую нецензурную брань, не устраивала скандал, не оскорбляла ФИО3. На столе ФИО2 она пыталась найти свою справку. Протокол подписала, не читая, штраф считает несправедливо назначенным. Имеет намерение обратиться в суд и подать иск о нанесении ей морального ущерба приставом ФИО3.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объёме и также пояснила, что представляла приставу требуемую справку, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав привлекаемую, изучив доводы жалобы, а также материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положения ст.17.8 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ДГО УФССП по Приморскому краю 19.06.2018 был составлен протокол № 1434/18/25016-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в котором указывается, что ФИО1 19.06.2018 в 08.25 мин., находясь в кабинете № 8 отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу по адресу: <...> Октября д.89, зная о возбуждённом в отношении неё исполнительном производстве, устроила скандал, выражалась грубой нецензурной бранью, пыталась уничтожить материалы исполнительного производства. В ответ на требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ДГО ФИО3 о предоставлении справки о состоянии счёта, стала оскорблять пристава-исполнителя нецензурной бранью, то есть оказала воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении судебных обязанностей.

После рассмотрения протокола об административном правонарушении № 1434/18/25016-АП от 19.06.2018 мировым судьёй судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края 06.07.2018 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ.

В силу положений частей 1, 4 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, состоит в воспрепятствовании должностному лицу органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящемуся при исполнении служебных обязанностей, при осуществлении законной деятельности.

Положения Главы 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О судебных приставах" предусматривают полномочия по организации деятельности службы судебных приставов, а положения Главы 3 этого же закона – обязанности и права судебных приставов.

Поэтому неисполнение должником в добровольном порядке имущественных требований, содержащихся в исполнительных документах, не образует состав указанного административного правонарушения, а влечёт за собой применение судебным приставом-исполнителем принудительных мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

Однако, в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ не указано, какой именно законной деятельности судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому ГО ФИО3 воспрепятствовала должник ФИО1; какие именно действия должника ФИО1 создали препятствие законной деятельности пристава, поскольку представление или отказ от представления справки, в частности, о состоянии счёта является правом должника.

При этом оскорбление или высказывание нецензурной бранью не охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ.

На основании ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 06.07.2018 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Разрешая ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы, полагаю, что срок не пропущен, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о дате получения ФИО1 копии постановления мирового судьи, при этом ФИО1 утверждает, что получила оспариваемое постановление 04.12.2018, а апелляционная жалоба на постановление поступила от неё в судебный участок 14.12.2018, то есть в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 06.07.2018 в отношении ФИО1, привлечённой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.В. Гуцалов