Решение № 2А-1434/2025 33А-14502/2025 от 15 апреля 2025 г.

Судья: Жила А.В. Дело № 33а-14502/2025

Дело № 2а-1434/2025 г. Красногорск МО

УИД 50RS0030-01-2024-002815-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ <данные изъяты>

Судебная коллегия по административным делам

Московского областного суда

в составе: председательствующего Брыкова И.И.,

судей Вороновой М.Н., Михайлиной Н.В.

при секретаре Михайловой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 апреля 2025 года апелляционную жалобу <данные изъяты><данные изъяты> на
решение Ногинского городского суда Московской области от 23 января 2025 года по делу по административному исковому заявлению <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> к МРИ ФНС России № 6 по Московской области о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени, обязании исключить сведения о налоговой задолженности из ЕНС.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения <данные изъяты><данные изъяты>,

установила:

<данные изъяты><данные изъяты> 05.04.2024 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № 6 по Московской области о признании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 31714,27 руб. и пеней, начисленных на данную недоимку, безнадежными к взысканию; обязании административного ответчика списать указанную выше задолженность с ЕНС административного истца.

Требования мотивировала тем, что налоговый орган пропустил срок на принудительное взыскание указанной выше налоговой недоимки и пени.

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МРИ ФНС России № 5 по Московской области.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 23 января 2025 года административный иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, <данные изъяты><данные изъяты> обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты><данные изъяты> был начислен транспортный налог за 2016 год в размере 45900,00 руб. (л.д. 194).

По состоянию на 19.01.2024 на ее ЕНС числилась недоимка по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 31714,27 руб. и пени в размере 15294,65 руб. (л.д. 11).

Полагая, что налоговый орган пропустил срок на принудительное взыскание данной задолженности по налогу и пени, <данные изъяты><данные изъяты> обратилась в суд с заявлением о признании ее безнадежной к взысканию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 3 указанной выше статьи обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

- с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

- со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

- с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

- с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в, том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им <данные изъяты> об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, налогоплательщик праве подать в суд заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию (<данные изъяты> Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Процедура принудительного взыскания налоговой задолженности регламентирована Налоговым кодексом РФ и Кодеком административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Так, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом <данные изъяты> об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо <данные изъяты> о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом <данные изъяты> об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5 статьи 48 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, <данные изъяты> в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что 05.06.2018 мировой судья судебного участка № 150 Ногинского судебного района Московской области по заявлению ИФНС России по г. Ногинску Московской области (правопреемник – МРИ ФНС России № 6 по Московской области) вынес судебный приказ о взыскании с <данные изъяты><данные изъяты> задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы, а также пени (л.д. 54-55, 53).

05.08.2025 данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями (л.д. 155). Следовательно, у налогового органа есть шесть месяцев, чтобы обратиться в городской суд с административным иском о взыскании спорной задолженности (до 05.02.2025).

Вопрос о причинах пропуска срока на обращение в суд (если таковой будет установлен) и о возможности его восстановления будет предметом исследования и оценки суда при разбирательстве по существу соответствующего административного дела о взыскании налоговой недоимки и пени.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по настоящему делу 23.01.2025 решения об отклонении административного иска <данные изъяты><данные изъяты>

Доводы апелляционной жалобы административного истца не опровергают его правомерность, так как направлены на субъективную оценку обстоятельств, подлежащих установлению в рамках административного дела по иску налогового органа о взыскании с <данные изъяты><данные изъяты> недоимки по транспортному налогу за 2016 год, пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 23 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <данные изъяты><данные изъяты> – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного <данные изъяты>.

Председательствующий

Судьи