Решение № 2А-233/2021 2А-233/2021~М-263/2021 М-263/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-233/2021

Дело №2а-233/2021

УИД 87RS0002-01-2021-000503-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года пгт. Беринговский

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шавровой Н.Е., с участием:

прокурора – заместителя Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа Клыченкова А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» (далее по тексту - МОМВД России «Анадырский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы. В обоснование требований указывает, что ФИО1 приговором Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 10.06.2010 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца), частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев; на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения наказаний окончательно наказание назначено в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 17.02.2009 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Иркутского районного суда от 24.01.2019 приговор Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 17.02.2009 приведен в соответствие с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №420-ФЗ, ФИО1 считать осужденным по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, к назначению в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержание 5% заработка в доход государства: в соответствии со статьёй 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание считать условным, с испытательным сроком на 1 год; окончательное наказание, назначенное в соответствии со статьёй 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 10.06.2010, снижено, с учётом положений пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, до 11 лет 2 месяцев лишения свободы; в остальной части решение оставлено без изменений. Постановлением Иркутского районного суда от 07.05.2020, ходатайство осужденного ФИО1 и представление начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области удовлетворено, ФИО1 из исправительной колонии строгого режима переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 10.06.2010. Согласно справке об освобождении ФИО1 освободился из мест лишения свободы 07.10.2020 в связи с отбытием наказания, прибыл в <адрес> 26.10.2020, в этот же день поставлен на учёт формального надзора. В настоящее время проживает в <адрес> с родителями, по месту жительства характеризуется посредственно, дважды в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть до 07.10.2028, и возложить на него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного пользования, осуществляющих реализацию алкогольных и спиртосодержащих напитков на розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа;

- обязать явкой на регистрацию 2 раза.

Административный истец, представитель административного истца в зал судебного заседания не явились, представив в суд заявления о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, в связи со служебной занятостью.

Административный ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился, в заявлении, поступившем в суд 30.07.2021, просит суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, полагавшего, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьёй 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1 осуждён приговором Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 17.02.2009 по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации - 1 год лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 1 год (л.д.14-15).

Приговором Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 10.06.2010 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 11 лет. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение ФИО1 по приговору Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 17.02.2009, по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с испытательным сроком в один год и постановлению Беринговского районного суда от 03.07.2009 о продлении испытательного срока на три месяца отменено; на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 17.02.2009 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-22).

Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 24.01.2019 приговор Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 17.02.2009 приведен в соответствие с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №420-ФЗ, ФИО1 считается осужденным по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год, с удержанием 5% заработка в доход государства, условно, с испытательным сроком в 1 год; окончательное наказание, назначенное в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 10.06.2010, с учётом положений пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, снижено до 11 лет 2 месяцев лишения свободы (л.д.23-26).

Согласно постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от 07.05.2020, осужденный ФИО1 из исправительной колонии строгого режима переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Беринговского районного суда Чукотского автономного округа от 10.06.2010 (л.д.27-29).

ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы 07 октября 2020 года в связи с отбытием наказания, по прибытию в <адрес> 26.10.2020 поставлен на профилактический учёт как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, в пункте полиции (место дислокации пгт.Беринговский) МОМВД России «Анадырский» по постоянному месту жительства (л.д.13, 60).

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации - к категории тяжких.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения данного преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 будет погашена 07 октября 2026 года.

На момент рассмотрения административного искового заявления МОМВД России «Анадырский» судимость ФИО1 в установленном порядке не снята и не погашена.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>; состоит на учёте <данные изъяты> (л.д.12, 33, 34, 36, 40).

Согласно характеристики, данной по месту отбывания наказания, ФИО1 за весь период отбывания наказания 16 раз привлекался к дисциплинарной ответственности и 14 раз поощрялся за добросовестное отношение к труду, в свободное от работы время увлекается просмотром телевизора, участие в подготовке и проведении воспитательных мероприятий, проводимых в учреждении не принимает, посещает их в свободное от работы время, посещает лекции, участвует в общих собраниях, делает для себя правильные выводы, поддерживает дружеские отношения со всеми осужденными одинаково (л.д.30).

По месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, употребляющее спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения навязчив, по характеру спокойный, добродушен, склонен ко лжи, круг общения небольшой, каких-либо сообщений и заявлений в отношении него в полицию не поступало (л.д.7, 32).

В течение года дважды привлечён к административной ответственности:

- постановлением участкового уполномоченного полиции пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» №322 от 31.12.2020 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях;

- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» №110000127 от 30.04.2021 по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные постановления вступили в законную силу 12.01.2021 и 12.05.2021 соответственно (л.д.41, 42).

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 относится к лицам, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, имеются основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд приходит к выводу о возможности установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, с учётом данных о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы (дважды в течении года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, и за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; оба правонарушения совершены им в дневное время), семейное положение и состояние здоровья (проживает с родителями, в зарегистрированном браке не состоит), отношения к труду (работоспособен, состоит на учёте в качестве безработного), в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год, установив ему следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного пользования, осуществляющих реализацию алкогольных и спиртосодержащих напитков на розлив;

- запретить выезд за пределы Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, суд находит излишним установление ФИО1 административного надзора на срок до 07.10.2028, а также административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год.

В отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного пользования, осуществляющих реализацию алкогольных и спиртосодержащих напитков на розлив;

- запретить выезд за пределы Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

В административных исковых требованиях Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть до 07 октября 2028 года, и о возложении на него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, отказать.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено апелляционное представление в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Е. Шаврова