Решение № 2-4043/2021 2-4043/2021~М-1686/2021 М-1686/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-4043/2021

Дело № 2 – 4043/21

УИД 23RS0040-01-2021-002464-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующей Мордовиной С.Н.,

при секретаре Гребенюк А.С.

с участием пом. прокурора ЦВО г. Краснодара Калюжной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 о расторжении договора коммерческого найма и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора коммерческого найма и выселении.

В обоснование требований указано, что муниципальное образование г. Краснодар является собственником квартиры № общей площадью 56,4 кв.м, расположенной по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, в которой на основании договора коммерческого найма от 02.11.2004г., заключенного с МУ «Служба заказчика по управлению муниципальным фондом» проживает и зарегистрирован ФИО2 Между тем, указанный договор заключен сроком до 02.11.2009г., на новый срок не заключался, при этом ответчик плату за наем жилого помещения не вносит, в связи с чем, по состоянию на 31.01.2021г. образовалась задолженность в размером 301 521 руб. 21.01.2021 года ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора найма жилого помещения, освобождении спорного жилого помещения, однако до настоящего времени ответчик в добровольном порядке жилое помещение не освободил. На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения от 02.11.2004г., заключенный между ФИО2 и муниципальным учреждением «Служба заказчика по управлению муниципальным жилищным фондом» в лице директора ФИО6; выселить ФИО2 из жилого помещения - квартиры № 94 общей площадью 56,4 кв.м, расположенной по <адрес> без предоставления другого жилого помещения; указать в решении что оно является основанием для отдела по вопросам миграции отдела полиции управления МВД России г. Краснодара для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции управления МВД России г. Краснодара в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Центрального административного округа г. Краснодара Калюжная М.А. полагает исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений) регулируются гражданским законодательством.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

На основании п. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу п. 3 ст. 682 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором сроки внесения платы за жилое помещение не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из положений п. 1 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (абз. 2 п. 3 ст. 687 ГК РФ).

Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 03.08.2020г. квартира № общей площадью 56,4 кв.м., расположенная по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, является собственностью муниципального образования город Краснодар, в связи с чем, доводы ответчика о том, что администрация не является собственником спорного имущества отклонена судом как необоснованная.

Согласно выписке из лицевого счета от 06.02.2020г. №, выданной ООО «Городская управляющая компания-Краснодар» граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении - квартире № общей площадью 56,4 кв.м., расположенной по <адрес> внутригородском округе города Краснодара - нет.

Вместе с тем, в указанном жилом помещении проживает и зарегистрирован ФИО2, что подтверждается справкой, предоставленной отделом адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по КК.

02.11.2004г. между ФИО2 и МУ «Служба заказчика по управлению муниципальным фондом» заключен договор коммерческого найма жилого помещения, согласно которому ответчику в срочное возмездное пользование предоставлено жилое помещение - квартира № общей площадью 56,4 кв.м., расположенная по <адрес>, состоящая из двух комнат.

Согласно п. 1.3 договора срок найма жилого помещения установлен на пять лет, т.е. с 02.11.2004г. по 02.11.2009г. Вместе с тем, в соответствии со ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения, наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, поскольку собственник помещения не заявил отказ от продления срока договора, а ФИО2 не отказался от продления срока по договору, то срок действия договора продлен.

По условиям договора коммерческого найма, наниматель обязуется использовать жилое помещение только для проживания (п. 2.2.1). Согласно пункту 2.2.5 договора, наниматель обязан заключить с жилищно эксплуатационной организацией договора на обслуживание, содержание, эксплуатацию и ремонт сдаваемого в наем жилого помещения.

Пункты 2.2.6 и 2.2.7 предусматривают своевременное внесение платежей по оплате коммунальных услуг и в установленные настоящим договором сроки вносить плату за жилое помещение (наем).

Раздел 5 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, предусматривает пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования.

В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно подпункту «д» пункта 9 раздела «Пользование жилыми помещениями» Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415 (в редакции от 23.07.1993), действовавшей на момент заключения договора), наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическую и тепловую энергии и другие услуги) по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Из постановления Правительства РФ от 18.06.1996 № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг» следует, что структура платежей населения за жилье всех форм собственности включает:

первый платеж - за содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях;

второй платеж - за коммунальные услуги.

Собственник жилых помещений осуществляет третий платеж - налог на имущество физических лиц. В то же время наниматель жилья тоже должен осуществлять третий платеж как плату за наем жилья (на компенсацию затрат для его строительства или реконструкции).

Таким образом, ответчик должен был производить оплату за наем с момента заключения договора.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ответчик в нарушении условий договора коммерческого найма не выполняет обязанности по оплате за коммерческий наем и за жилищные и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 6.2 договора коммерческого найма, договор подлежит досрочному расторжению по требованию наймодателя, а наниматель подлежат выселению в случае не внесения платежей, указанных в п. 2.2.6; 2.2.7 в течение 6 месяцев (п. 6.2.3 договора).

Согласно представленных истцом расчетов и карточки лицевого счета, сумма задолженности за коммерческий наем и коммунальные услуги по состоянию на 31.01.2021г. составляет 301521 руб. и до настоящего времени не погашена.

Доказательства отсутствия задолженности, либо подтверждающие внесение платы за помещение и коммунальные услуги, материалы дела не содержат, при этом ответчик, оспаривая данный факт, каких-либо доказательств обратного суду не представил.

При этом предмет спора по настоящему делу не включает требования по взысканию суммы задолженности по договору, поэтому все возражения ответчика по поводу произведения расчета и указания сумм, не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, разрешая заявленные по данному делу требования и анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 были допущены существенные нарушения условий договора коммерческого найма жилого помещения от 02.11.2004г., что в силу п. 1 ч. 2 ст. 450, 687 ГК РФ является основанием для расторжения договора, при этом суд исходит из того, что факт наличия задолженности у ответчика по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и коммерческий наем подтверждается материалами дела.

Учитывая, что требования истца о расторжении договора от 02.11.2004года подлежат удовлетворению, суд с учетом положений ст. 209, 687, 388 ГК РФ приходит к выводу об удовлетворении требований о выселении, без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, являющихся производными от основного требования.

Отклоняя доводы ответчика о том, что отношения по договору должны регулироваться нормами ЖК РСФСР, а также о том, что в соответствии с нормами ЖК РСФСР он не может быть выселен без предоставления жилого помещения, суд исходит из того, что как указывалось ранее, к отношениям, возникшим на основании договора коммерческого найма согласно разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" регулируются гражданским законодательством.

Кроме того, ФИО2 на учете по списку граждан муниципальной подведомственности не состоит, малоимущим гражданином, нуждающимся в жилом помещении не является, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Более того, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 31.07.2020г. ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры №, общей площадью 58,6 кв.м. по <адрес> в ЦВО г. Краснодара, что им не оспаривалось.

Таким образом, в настоящее время ответчик не относится к гражданам, не обеспеченным жилым помещением на территории МО г. Краснодар, что исключает обязанность в предоставлении ему жилого помещения по указанным им основаниям.

Доводы ответчика о том, что администрация МО г. Краснодар не является стороной по договору, в связи с чем, не может являться истцом по настоящему делу и заявлять требования о расторжении договора, суд признает несостоятельными ввиду следующего.

На основании пункта 1.4. Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 № 63 п. 8, интересы, полномочия, функции собственника муниципального имущества муниципального образования город Краснодар осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, предоставление спорного помещения входит в полномочия администрации муниципального образования город Краснодар.

Муниципальное учреждение «Жилзаказчик» (муниципальное учреждение «Служба заказчика по управлению муниципальным жилищным фондом») реорганизовано 28.12.2005 в муниципальное учреждение «Городская управляющая компания - Краснодар».

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2021 №, правопреемником муниципального учреждения «Городская управляющая компания - Краснодар» с 21.06.2010 является муниципальное учреждение «Управление жилищного хозяйства», которое находится в стадии ликвидации.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные муниципальным образованием. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства РФ осуществляются органом местного самоуправления.

В силу статьи 23 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п. 6, администрация муниципального образования город Краснодар входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

На основании подпункта 7.14 пункта 7 Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523, управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с 01.04.2013 обеспечивает заключение, изменение, расторжение (прекращение) с гражданами договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар, договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда МО город Краснодар, договоров найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда

МО город Краснодар, договоров безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда МО город Краснодар, договоров безвозмездной передачи в муниципальную собственность МО город Краснодар объектов жилищного фонда, договоров найма жилого помещения коммерческого использования муниципального жилищного фонда МО город Краснодар и соглашений об изменении, прекращении (расторжении) указанных договоров.

Соответственно, в настоящее время полномочия по заключению договоров коммерческого найма закреплены за администрацией муниципального образования город Краснодар в лице управления по жилищным вопросам.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения от 02.11.2004г., заключенный между ФИО2 и муниципальным учреждением «Служба заказчика по управлению муниципальным жилищным фондом».

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения - квартиры № общей площадью 56,4 кв.м, расположенной по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для отдела по вопросам миграции отдела полиции управления МВД России г. Краснодара для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в мотивированном виде.

Судья С.Н. Мордовина

Решение изготовлено 28.06.2021г.