Решение № 2-1998/2019 2-1998/2019~М-1408/2019 М-1408/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-1998/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Матвеевой Л.Н.,

при секретаре Фоминой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности выдать свидетельство о единовременной социальной выплате,

установил:

ФИО1 ФИО13 обратилась в суд с иском к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности выдать свидетельство о единовременной социальной выплате.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ФИО14, супруг - ФИО1 ФИО15, сын - ФИО1 ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), сын - ФИО1 ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), сын – ФИО1 ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), дочь - ФИО1 ФИО19 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), дочь - ФИО1 ФИО20 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) являются многодетной семьей на основании удостоверения многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ семья признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Всем требованиям, необходимым для получения выплаты, семья соответствует, имеет право на меру социальной поддержки, предусмотренную ст. 8.1 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО.

15.01.2018 г. истица обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о выдаче свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на уплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или в размере долга по ипотечному кредиту, но не более 1 000 000 рублей.

Уведомлением от 09.06.2018 г. семье было отказано в выдаче вышеуказанного свидетельства. Основанием послужило то, что истица воспользовалась правом на получение земельного участка.

Однако, норма, по которой свидетельство о единовременной выплате не выдается в связи с реализацией права на получение земельного участка, принята на основании Закона Ульяновской области от 25.12.2017 N 177-ЗО (принят ЗС Ульяновской области 20.12.2017).

Данный закон вступил и силу с момента в силу через десять дней после дня официального опубликования. Соответственно, закон вступил в силу 22.01.2018 г.

Заявление о предоставлении социальной выплаты было подано 15.01.2018 г., означает, что на день обращения семья соответствовала всем требованиям.

Просит признать незаконным Решение Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче свидетельства о единовременной социальной выплате на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) при рождении четвертого и последующих детей.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области выдать свидетельство о единовременной социальной выплате на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита при рождении четвертого и последующих детей.

Истица в судебном заседании на иске и его доводах настаивала.

Третье лицо на стороне истца, ФИО2, в судебном заседании не участвовал, был извещен о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, указывая на законность и обоснованность принятого решения.

В судебном заседании представитель третьего лица, Администрации МО «Ульяновский район», не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания дела.

Суд определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о выдаче свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на уплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или в размере долга по ипотечному кредиту, но не более 1 000 000 рублей.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ семье было отказано в выдаче вышеуказанного свидетельства. Основанием послужило то, что истица воспользовалась правом на получение земельного участка.

Законом Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-30 «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» (статья 8.1) предусмотрено, что мера социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или размере долга по ипотечному кредиту (займу), но не более 1000000 рублей, предоставляется семьям при рождении четвёртого или последующих детей.

Указанная мера социальной поддержки предоставляется один раз при условии, если по состоянию на день обращения за её получением семья, в которой родился четвёртый или последующий ребёнок, соответствует совокупности следующих требований: 1) оба родителя детей, являющихся членами указанной семьи, состоят между собой в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния;2) хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, имеет постоянный источник дохода; 3) хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 4) ребёнок, в связи с рождением которого возникло право на данную меру социальной поддержки, находится в живых.

Семья ФИО3 соответствует всем перечисленным выше требованиям.

Также указанной статьей Закона установлено, что многодетные семьи, воспользовавшиеся правом на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью 1 статьи 13.3 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», не имеют права на получение такой меры социальной поддержки как выдача свидетельства.

Согласно Распоряжению Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р семье П-вых в соответствии с Законом Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» выделялся земельный участок № в <адрес>.

Таким образом, ФИО3, согласно указанным нормам, воспользовалась правом на получение земельного участка, в связи с чем, не может воспользоваться правом на получение такой меры социальной поддержки как единовременная денежная выплата на оплату приобретаемого жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере стоимости жилого помещения или в размере долга по ипотечному кредиту (займу), но не более 1 000 000 рублей.

Закон Ульяновской области №180-30 «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области», до изменений, внесенных 25.12.2017, не содержал такого условия как «многодетные семьи, воспользовавшиеся правом на получение земельного участка в собственность бесплатно не имеют права на получение свидетельства».

Изменения этой части внесены ст. 4 Закона Ульяновской области №177-30 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ульяновской области», который принят 25 декабря 2017 года.

Указанный Закон был опубликован 29 декабря 2017 года в официальном источнике - газете «Ульяновская правда» (№98-99, 24072-24073) и вступил в законную силу 09 января 2018, то есть через 10 дней после дня его официального опубликования.

Таким образом, истица обратилась с заявлением после вступления в силу указанных выше изменений в Закон Ульяновской области №180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области».

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО21 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности выдать свидетельство о единовременной социальной выплате следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО22 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности выдать свидетельство о единовременной социальной выплате отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья Л.Н.Матвеева