Решение № 2-145/2018 2-145/2018 ~ М-18/2018 М-18/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-145/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2018г.

Дело № 2-145/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Чекменевой А.Н.,

с участие помощника прокурора Гаврилов-Ямского района Хохловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности организовать обеспечение жителей <адрес> холодным водоснабжением,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области с требованиями обязать ответчика организовать обеспечение жителей <адрес> городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области холодным водоснабжением в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в срок до 01 октября 2018 года.

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки от 15.12.2017 года по вопросу организации водоснабжения жителей городского поселения Гаврилов-Ям установлено, что жители <адрес> не обеспечены централизованным водоснабжением, проживают в частных домах. Общественных колодцев либо иных водонапорных колонок в указанной части города не установлено.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона РФ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» прокурор просил возложить на ответчика обязанность организовать обеспечение жителей <адрес> холодным водоснабжением в срок до 01.10.2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Хохлова И.В. иск поддержала, по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26.09.2001г.

Согласно ч. 1.1 ст. 6, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ч.1 ст. 17 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктом 1 части 2 статьи 9 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области организация в границах поселений водоснабжения и водоотведения, в пределах, установленных законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения Гаврилов-Ямского муниципального района.

Согласно п. 71 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению N 3 (п. 74 Правил).

Судом установлено, что <адрес> не обеспечена как централизованным, так и нецентрализованным холодным водоснабжением, что отражено в справке помощника прокурора района по результатам проведенной проверки. В указанной части города не организована подача холодной воды, пригодной, в том числе, для использования в целях приготовления пищи.

Доказательств, подтверждающих наличие на <адрес> холодного водоснабжения, ответчиком не представлено.

Администрация городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области является надлежащим ответчиком, обязанным как в силу закона, так и на основании Устава организовать обеспечение жителей <адрес> холодным водоснабжением, в связи с чем иск прокурора обоснован.

Срок, в течение которого прокурор просит возложить на ответчика исполнение обязанности по водоснабжению в указанной части города, является разумным и отвечает интересам граждан, в защиту которых обратился прокурор.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные прокуратурой нарушения ответчиком по-прежнему не устранены.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области обязанность организовать обеспечение жителей <адрес> закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в срок до 01 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова