Решение № 2-917/2019 2-917/2019~М-760/2019 М-760/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-917/2019

дело № 2-917/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Терновой Ю.В.,

при секретаре Батоболотовой А.Б.,

с участием

истца КСИ,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску КСИ к АО «ЗабТЭК» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что он является потребителем коммунальных услуг, как лицо, совместно проживающее с собственником жилого помещения, расположенного в пятиэтажном жилом доме по адресу: <адрес>. Между ним и исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией АО «ЗабТЭК» заключен договор предоставления коммунальных услуг теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения путем совершения им конклюдентных действий. Предоставляемые ответчиком коммунальные услуги потребляются им и членами его семьи для личных нужд, он регулярно вносит платежи за оказанные услуги. Однако, обязательства в части обеспечения его отоплением и горячим водоснабжением исполняются ответчиком ненадлежащим образом, нарушается порядок расчета платы, предоставляется коммунальная услуга горячего водоснабжения с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Истец заявил претензию ответчику с требованием о приведении в соответствие с законодательством платежный документ. Представленный ответчиком платежный документ за август 2019 года не соответствует требованиям закона, а именно, в графе 1 раздела 3 с учетом установленных двухкомпонентных тарифов на горячую воду не указаны компоненты на холодную воду и тепловую энергию; холодное водоснабжение (вместо начисления за одну услугу холодного водоснабжения, начисляется за две услуги, которые называются Х вода Бк и Х вода су; водоотведение (вместо начисления за одну услугу водоотведения, начисляется за две услуги, которые называются ком усл Бк и Ком усл Б су; в графе 2 раздела 3 не указаны единицы измерения отопления (неверно указана единица измерения отопления в кв.м) и единица измерения компонента на тепловую энергию; в графе 3 раздела 3 не указывается объем отопления (неверно указан объем отопления 61,8, что является площадью его квартиры) и объем компонента на тепловую энергию, не указаны идентификаторы, указывающие, что объем определен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг; в графе 5 раздела 3 не указан тариф отопления (только размер платы) и тариф компоненты на тепловую энергию; не указано, что учитываются платежи, поступившие до 25 числа расчетного периода включительно; в графе 1 раздела 4 не указаны виды предоставляемых и оплачиваемых им коммунальных услуг в соответствии с п.4 ст.154 ЖК РФ; в графе 2 раздела 4 не указаны норматив отопления и норматив компоненты на тепловую энергию; в графе 7 раздела 4 не указан суммарный объем коммунальных ресурсов в помещениях дома; в разделе 6 не указываются сведения о перерасчетах (с целью обсчета потребителей услуг скрываются или фальсифицируются периоды отключения горячего и холодного водоснабжения).

В досудебном порядке он обратился к ответчику с претензией 15.03.2019 года с требованием перерасчета за отопление: за не потребленную тепловую энергию в 2016 году и переплатой в сумме <данные изъяты> рублей; за переплату в 2017 году в сумме <данные изъяты> рублей и в 2018 году за переплату в сумме <данные изъяты> рублей при ежегодном повышении тарифа на отопление с 01.07.2017 года и 2018 году, а также обратился с претензией 26.08.2019 года с дополнительным требованием перерасчета по отоплению за переплату в 2019 году в сумме <данные изъяты> рублей при смене тарифа по отоплению 01.07.2019 года. Из ответа 11.04.2019 года следует, что ответчик не находит оснований для перерасчета. Установление единого (средневзвешанного) для всех многоквартирных и жилых домов норматива потребления коммунальной услуги по отоплению без учета этажности, года постройки, степени благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирых жилых домов ГП «Шилкинское» противоречит п.4,10,11 Правил №. Установленный с 01.07.2016 года для ГП «Шилкинское» норматив по отоплению в размере 0,0404 Гкал на 1 кв.м. общей площади является средним (средневзвешанным) для всех многоквартирных и жилых домов поселения и не соответствует положениям Правил №. В период с 01 июля по 31 декабря 2016 года размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2 приложения № к Правилам № (при применении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года). В 2016 году оказание коммунальной услуги по отоплению по поселению составил 7,7 месяцев. В соответствии с представленными ответчиком платежными документами за тепловую энергию по отоплению его жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м в 2016 году он оплатил <данные изъяты> рублей за рассчитанный им объем 22,47048 Гкал, но с учетом применения. Но с учетом применения с 01 июля 2016 года для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению норматива 0,0303 Гкал/кв.м при способе оплаты в отопительный период, объем потребленной тепловой энергии по отоплению в 2016 году будет равен 17,5395 Гкал с суммой оплаты <данные изъяты> рублей и переплатой в сумме <данные изъяты> рублей. В 2017 году по отоплению в расчетном периоде июле по его квартире был обсчет на сумму <данные изъяты> рублей, в 2018 году на сумму <данные изъяты> рублей, в 2019 году на сумму 87,14 рублей. При начислении не учитывается, что в первой половине 5 месяцев отопительного периода и всего один летний месяц, а во второй половине года 4 месяца отопительного периода и два летних месяца с учетом 9 месячного периода отопления в году, а увеличение тарифа по отоплению происходит с 01 июля каждого года.

Ответчик прекращал горячее водоснабжение по поселению в следующие расчетные периоды: в мае 2019 года единовременно с 15 по 25 мая на 11 суток (264) часов; в июне 2019 года единовременно с 26 мая по 07 июня на 13 суток (312 часов). Ответчик временно приостанавливал предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения с 15 мая по 07 июня 2019 года. с 15 по 30 мая 2019 года под предлогом гидравлических испытаний тепловых сетей, а с 31 мая по 07 июня 2019 года под предлогом ремонтных работ. За 260 часов превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной единовременно за расчетный период мая 2019 года, в котором произошло указанное превышение, размер платы в сумме <данные изъяты> рублей, оплаченный за горячее водоснабжение за мая 2019 года не снижен на 0,15 % за каждый час превышения на сумму <данные изъяты> рублей. За 308 часов превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной единовременно за расчетный период июнь 2019 года, в котором произошло указанное превышение, размер платы в сумме <данные изъяты> рублей, оплаченный за горячее водоснабжение за июнь 2019 года не снижен на 0,15 % за каждый час превышения на сумму <данные изъяты> рублей.

Просит обязать ответчика отображать в платежном документе следующий объем информации: - в графе 1 раздела 3 с учетом установленных двухкомпонентных тарифов на горячую воду указывать следующие виды услуг: компонент на холодную воду, компонент на тепловую энергию, холодное водоснабжение, водоотведение; в графе 2 раздела 3 указывать единицы измерения отопления и единицы измерения компонента на тепловую энергию; в графе 3 раздела 3 указывать объем отопления и объем компоненты на тепловую энергию, ставить идентификаторы, указывающие, что объем определен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг; в графе 5 раздела 3 указывать тариф отопления и тариф компоненты на тепловую энергию; указывать, что учитываются платежи, поступившие до 25 числа расчетного периода включительно; в графе 1 раздела 4 указывать виды предоставляемых и оплачиваемых им коммунальных услуг в соответствии с п.4 ст.154 ЖК РФ; в графе 2 раздела 4 указывать норматив отопления и норматив компоненты на тепловую энергию; в графе 7 раздела 4 указывать суммарный объем коммунальных ресурсов в помещениях дома; разделе 6 указывать сведения о перерасчетах;

Произвести перерасчет по отоплению на сумму <данные изъяты> рублей (за 2016 год – <данные изъяты> рублей, за 2017 год – <данные изъяты> рублей, за 2018 год – <данные изъяты> рублей, за 2019 год – <данные изъяты> рублей), по горячему водоснабжению на <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ответчика неустойку в сумме <данные изъяты> рублей, моральный вред <данные изъяты> рублей, штраф <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец КСИ исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва, согласно которому считают заявленные требования необоснованными по следующим основаниям. Расчет размера платы за предоставляемые коммунальные услуги на территории ГП «Шилкинское» осуществляется на основании приказов РСТ и Правилам №354. Для расчет размера платы за потребленные коммунальные услуги применяется площадь нежилого помещения в соответствии с п.2 приложения №2 по формуле Pi=Si x Nt x Tt, где Si – общая площадь помещения в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; Nt – норматив потребления коммунальной услуги по отопления; Tt – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению для поселения установлен в размере 0,0404 из расчета на 9 месяцев. В период с 15.05.2019 по 30.05.2019 года (14 дней) АО «ЗабТЭК» осуществляло гидравлические испытания централизованных сетей теплоснабжения и водоснабжения на территории поселения. При расчете тарифа на горячее водоснабжение предусмотрено ежегодное плановое отключение для проведения профилактических обязательных работ на 14 дней, в связи с чем перерасчет за период с 15.05.2019 по 30.05.2019 года по ГВС не производится. За период отсутствия горячего водоснабжения в связи с ремонтными работами централизованных сетей горячего водоснабжения после проведения гибравлических испытаний с 31.05.2019 по 07.06.2019 года потребителям, рассчитывающихся за коммунальную услугу по нормативу сделан перерасчет и указан в платежном документе за июнь 2019 года. АО «ЗабТЭК» как исполнитель коммунальных услуг на время ремонтных и профилактических работ обязан производить перерасчет платы за жилое помещение только для тех граждан, у которых отсутствуют ИПУ. В платежном документе отображается вся информация в соответствии с Правилами №354.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истец является потребителем коммунальных услуг по адресу регистрации и проживания: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является супруга истца КНА.

Протоколом внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома выбрана управляющая организация в лице ООО «Шилка». А так же решено заключить договоры на поставку коммунальных услуг по теплоснабжению, ГВС, водоотведение с ресурсоснабжающей организацией в лице АО «ЗабТЭК».

26.08.2019 года истец обратился к ответчику с письменной претензией с требованием отображать в платежном документе объем обязательной информации.

13.03.2019 и 02.07.2019 года истец обратился в Шилкинскую межрайонную прокуратуру с заявлением о том, что ответчик в платежных документах отображает обязательную информацию не в полном объеме.

Согласно ответу Шилкинского межрайонного прокурора от 11.12.2019 года, на основании заявлений КСИ в адрес АО «ЗабТЭК» внесено представление, которое 22.08.2019 года рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены. Ответ дан на основании представленной АО «ЗабТЭК» информации, из которой следует, что начиная с 11.04.2019 года КСИ направляется платежный документ, содержащий все необходимые сведения.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п.67 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно п.69 Правил №354 в платежном документе указываются: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента; д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются); л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В силу п.71 Правил №354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.01.2018 года №43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Истцом были представлены направленные ему ответчиком платежные документы за сентябрь 2019 года, август 2019 года, июль 2019 года, июнь 2019 года, май 2019 года.

В судебном заседании представитель ответчика представила платежный документ за ноябрь 2019 года, указав, что в настоящее время все нарушения по предоставлению обязательной информации устранены.

Разрешая заявленные требования об обязании ответчика предоставлять необходимую информацию и оценивая представленные платежные документы, в том числе и за ноябрь 2019 года, суд приходит к следующему.

Приказ об утверждении платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, носит рекомендательный характер, в связи с чем, исполнитель вправе выставлять потребителю платежный документ в любой форме при сохранении набора обязательных показателей, указанных в п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг

В графе 1 раздела 3 указана вся необходимая информация, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется. В графе 2 раздела 3 единица измерения указана в квадратных метрах, когда должны быть указаны Гкал. В графе 3 раздела 3 не указан объем отопления. Указание объема компонента на тепловую энергию, идентификаторов не предусмотрено законом. В графе 5 раздела 3 не указаны тарифы на отопление, указание объема компонента на тепловую энергию не предусмотрено законом. Указание на платежи, поступившие до 25 числа расчетного периода включительно, законом не предусмотрено. В графе 1 раздела 4 не указана коммунальная услуга отопление. В графе 2 раздела 4 указание норматива отопления и норматива компонента на тепловую энергию не предусмотрено. В графе 7 раздела 4 не указан суммарный объем коммунальных ресурсов в помещениях дома. В разделе 6 не указываются сведения о перерасчетах. При этом, ссылка ответчика на то, что сведения о перерасчетах не указываются, поскольку перерасчет не производился в указанные месяцы, суд отклоняет, поскольку суду не было представлено платежных документов, за периоды, когда перерасчет производился, и соответствующие сведения были отражены в платежном документе.

Таким образом, заявленные требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

Рассматривая требования о произведении перерасчета по отоплению за 2016-2019 годы, суд приходит к следующему.

В силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (пункт 1). При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2).

Согласно ст. ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления и производить оплату за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ). Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №354).

Согласно п.42 (1) Правил №354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Указанный многоквартирный жилой дом не имеет общедомового прибора учета тепловой энергии.

14.03.2019 года, 26.08.2019 года истец обратился в адрес ответчика с требованием произвести перерасчет за не предоставленную услугу отопления за указанные периоды.

Требования истца, содержащиеся в указанных претензиях, ответчик оставил без удовлетворения.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установить, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются с учетом одной из следующих особенностей:

а) в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением.

В соответствии с п.1(1) Постановления №857 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение, указанное в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 Постановления №857 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решения, указанные в подпункте "а" или "б" пункта 1 настоящего постановления, могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с п.1 Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 857 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемого путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В этом случае начисление платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в каждом расчетном периоде календарного года.

В данном случае применению подлежит формула 2 (1) приложения N 2 к Правилам №354: Pi = Si x (NT x K) x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании приказа РСТ Забайкальского края от 05.11.2015 года №209 на территории Шилкинского района действует способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года.

После 01 июля 2016 года решения об изменении способа оплаты за коммунальную услугу отопление на территории Шилкинского района не принималось.

Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №209 от 05 ноября 2015 года установлен норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории городского поселения «Шилкинское» Забайкальского края: с 01 июля 2016 года 0,0404 Гкал/кв.м, коэффициент периодичности платежа 0,75, период оказания услуги 9 месяцев.

Решением Совета городского поселения «Шилкинское» №36 от 17.03.2016 года «Об установлении минимальных социальных нормативов потребления коммунальных услуг для населения на территории городского поселения «Шилкинское» был установлен норматив отопления в размере 0,0303 Гкал/кв.м.

Размер тарифа за теплоснабжение и платы за отопление в спорные периоды сторонами не оспаривались.

Из материалов дела следует, что расчет платы за коммунальную услугу отопление производился в соответствии с указанными выше положениями закона. При этом, суд учитывает, что приказ РСТ №209 не отменен и является действующим, в связи с чем, в оценку доводов истца о его противоречии действующему законодательству суд не входит. С учетом изложенного, оснований для перерасчета платы за отопление за 2016-2019 годы не имеется.

При рассмотрении требований о перерасчете размера платы за горячее водоснабжение в 2019 году, суд приходит к следующему.

14.03.2019 года, 26.08.2019 года истец обратился к ответчику с претензией с требованием перерасчета за превышение допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды в период с 15 мая 2019 года по 07 июня 2019 года. Факт непредоставления данной услуги в указанный период истец подтверждает актом проверки качества от 08.06.2019 года, составленного собственниками жилых помещений в <адрес>. В судебном заседании истец пояснял, что в период с 15.05.2019 года по 30.05.2019 года ответчик предупреждал о том, что в данное время будут проводиться гидравлические испытания, путем размещения соответствующих объявлений.

Ответчик в письменном отзыве не отрицал отключение горячего водоснабжения в указанный период, сославшись на то, что в период с 15.05.2019 года по 30.05.2019 года (14 дней) АО «ЗабТЭК» осуществляло гидравлические испытания централизованных сетей теплоснабжения и водоснабжения на территории ГП «Шилкинское». В период с 31.05.2019 года по 07.06.2019 года потребителям, рассчитывающимся за коммунальные услуги по нормативу, сделан перерасчет и указан. Данные обстоятельства истец не оспаривал.

Согласно п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Устанавливая требований к качеству услуги по горячему водоснабжению, пункт 4 приложения №1 к Правилам допускает возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность перерыва горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (п.7 ч.3 ст.21).

При планово-предупредительном ремонте осуществляется ремонт объектов централизованных сетей горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, в соответствии со сводным годовым планом ремонтов объектов централизованных систем горячего водоснабжения.

В силу п.99 Правил №354 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

Таким образом, при превышении допустимого ограничения отпуска коммунальных услуг на время ремонтных и профилактических работ исполнитель коммунальных услуг обязан производить перерасчет платы отпуска этих услуг только для тех граждан, у которых отсутствует ИПУ. У истца имеются ИПУ горячего и холодного водоснабжения, в связи с чем, снижение платежей ему не требуется и его требование о производстве перерасчета по горячему водоснабжению за 2019 год удовлетворению не подлежит.

В силу ч.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Учитывая, что права потребителя нарушены превышением прекращения отпуска горячей воды (с 31.05.2019 года по 07.06.2019 года), а также предоставлением не полного объема обязательной информации в платежных документах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, с учетом того, что размер неустойки не может превышать общую сумму перерасчета.

Статья 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусматривает возможность взыскания компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, размер которой определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом изложенного, при доказанности факта нарушения прав потребителя, суд считает законными и обоснованными требования истца о компенсации морального вреда, однако принимая во внимание фактические обстоятельства дела и требования разумности и справедливости, определяет размер такой компенсации в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.6 ст.13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя подлежит взысканию с ответчика и будет составлять 50% от суммы <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей неустойка + <данные изъяты> руб. моральный вред), то есть <данные изъяты> рублей.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КСИ к АО «ЗабТЭК» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать АО «ЗабТЭК» отображать в платежном документе истца следующую информацию:

в графе 2 раздела 3 указывать единицу измерения отопления;

в графе 3 раздела 3 указывать объем отопления;

в графе 5 раздела 3 указывать тариф отопления;

в графе 1 раздела 4 указывать коммунальную услугу отопление;

в графе 7 раздела 4 указывать суммарный объем коммунальных ресурсов в помещениях дома;

в разделе 6 указывать сведения о перерасчетах.

Взыскать с АО «ЗабТЭК» в пользу КСИ моральный вред за нарушение прав потребителей в размере <данные изъяты> рублей, неустойку <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, штраф <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с АО «ЗабТЭК» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Председательствующий Терновая Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Председательствующий Терновая Ю.В.