Постановление № 5-92/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-92/2020

Дело № 5-92/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<...>)

26 февраля 2020 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка РФ ФИО1 28.09.2019 около 13 часов 50 минут, находясь в зоне таможенного контроля Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни в пункте пропуска «Покровка» по адресу: <...>, в нарушение п.1 ст.260, п.2 ст.262 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), п.5 приложения № 1 и п.7 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК № 107), переместила через таможенную границу ЕАЭС следующие товары: 10 бутылок алкогольного напитка водка 40% vol, емкостью 0.5 л каждая, общим объемом 5 литров, не задекларировав 2 литра перевозимой алкогольной продукции по установленной форме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному в материалах дела адресу. Ходатайств о рассмотрении дела с ее обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2, в полном объеме поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителя Хабаровской таможни, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства 28.09.2019 принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданки РФ ФИО1

Из акта таможенного досмотра № 10703020/280919/Ф000010 следует, что при его проведении в личных вещах ФИО1 обнаружены 10 бутылок алкогольного напитка водка 40% vol, емкостью 0.5 л каждая, общим объемом 5 литров (л.д. 18 – 21).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО1, определением от 28.09.2019 главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3 в отношении нее возбуждено дело № 10703000-644/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 7).

4 бутылки алкогольного напитка водка 40% vol, емкостью 0.5 л каждая, общим объемом 2 литра, являющиеся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 28.09.2019 (л.д. 8 – 11) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...> (л.д. 12 – 13).

Как следует из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 28.09.2019, ФИО1 пояснила, что ввезенный товар является товаром для личного пользования. Она не была в достаточной мере знакома с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного потребления через таможенную границу ЕАЭС. Вину в совершении административного правонарушения она признала полностью. Информационные стенды в зале таможенного контроля не изучала, к сотрудникам таможни не обращалась (л.д. 14 – 17).

Согласно заключению эксперта № 12410021/0037486 от 12.11.2019, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 28.09.2019 составляла 909,32 рубля (л.д. 40 – 45).

28.11.2019 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 52 – 57).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются ввозимые алкогольные напитки в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 литра из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

На основании пункта 7 приложения № 2 к Решению Совета ЕЭК № 107, в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров подлежат уплате таможенные пошлины в размере 10 евро за 1 литр, в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 3 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В силу п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, с учетом п.3 ст.262 ТК ЕАЭС.

Учитывая изложенное, ФИО1 могла ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений алкогольную продукцию в объеме не более 3 литров.

Таким образом, ФИО1, в нарушение п.1 ст.260, п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, п.5 приложения № 1 и п.7 приложения № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 № 107, переместила через таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию объемом 5 литров, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на ввоз алкогольной продукции более 3 литров, не задекларировав 2 литра подлежащей обязательному декларированию алкогольной продукции.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта; протокола опроса ФИО1, а также протокола об административном правонарушении от 28.11.2019.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ее административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу 4 бутылок алкогольного напитка водка 40% vol, емкостью 0.5 л каждая, общим объемом 2 литра, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров