Решение № 2-1630/2018 2-1630/2018~М-1634/2018 М-1634/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1630/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 «6» ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

с участием прокурора Маскайкина Н.В.,

при секретаре Багалиевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1630/18 по иску исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РЭУ № 3» о возложении обязанности восстановить благоустройство (асфальтобетонное покрытие) после производства земляных работ,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Ленинского района г. Самары обратился в суд с иском, в котором просит возложить на ООО «РЭУ № 3» обязанность восстановить благоустройство (асфальтобетонное покрытие) в полном объеме после производства земляных работ по устранению аварий на теплотрассах по следующим адресам: <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Маскайкин Н.В. исковые требования поддержал, пояснив, что в прокуратуру <адрес> поступила информация административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара о неисполнении ООО «РЭУ №» представления от <дата> об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Производство земляных работ в г.о. Самара регламентировано Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденными постановлением Главы г.о. Самара от <дата> №, а именно разделом 7 «Порядок проведения земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территории г.о. Самара». В соответствии с п. 32 гл. 24 разд. 7 Правил после проведения работ по прокладке подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства. Из представленных в прокуратуру района материалов следует, что членами административной комиссии выявлено совершение административного правонарушения, выразившееся в непринятии генеральным директором ООО «РЭУ №» мер по восстановлению благоустройства в полном объеме после производства земляных работ по устранению аварий на теплотрассах по следующим адресам: <адрес>, что является нарушением п.п. 32,34,35,36 гл. 24 разд. 7 Правил. По выявленным нарушениям административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о. Самара ООО «РЭУ №» и генеральный директор ООО «РЭУ №» привлечены к административной ответственности по п. 1 ст. 4.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» к административному наказанию в виде штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу <дата>. В адрес ответчика вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 13.06.2018г. Однако ООО «РЭУ №» меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих не приняло. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «РЭУ №» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва, предоставленного в адрес суда, следует, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, ответчик не оспаривает. Вместе с тем, указывает, что заявленная формулировка в исковом заявлении носит не конкретный характер, не представляется возможным установить какой объем работ необходимо провести.

В судебное заседание представитель третьего лица – Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя третьего лица, прокурора, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Производство земляных работ в г.о. Самара регламентировано Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденными постановлением Главы г.о. Самара от <дата> №.

В соответствии с п. 32, 34, 35, 36 гл. 24 раздел 7 Правил после проведения работ по прокладке подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства. При восстановлении благоустройства на проезжей части дорог, тротуарах и других местах, имеющих искусственное покрытие, для обратной засыпки траншей и котлованов используются только пески, состав которых определяется коэффициентом водопроницаемости не менее 0,98. Обратная засыпка ведется слоями толщиной не более 0,2 метра с проливом водой и до достижения коэффициента уплотнения 0,98 по каждому слою, подтверждаемого лабораторными исследованиями. Верхний слой основания выполняется из щебня. Не допускается засыпка траншей и котлованов на проезжих частях, тротуарах и других местах с искусственным покрытием грунтом, строительным мусором, сколом асфальта.

При восстановлении проезжей части дорог, тротуаров и других объектов с искусственным покрытием необходимо соблюдение следующих условий:

конструкция дорожной одежды восстанавливается в соответствии с действующими нормативными документами;

вид и состав материалов должен соответствовать использованным ранее при строительстве проезжей части, тротуара или площадки с искусственным покрытием;

верхний слой асфальтобетонного покрытия дороги восстанавливается на всю ширину проезжей части вне зависимости от ширины траншеи и на расстояние не менее 10 м от края траншеи в каждую сторону по оси дороги;

верхний слой асфальтобетонного покрытия тротуаров, пешеходных дорожек с искусственным покрытием должен быть восстановлен на всю ширину тротуаров, пешеходных дорожек и на расстояние не менее 1 м от края траншеи в каждую сторону по оси тротуара или дорожки. Искусственное покрытие других объектов (площадей, автостоянок, остановочных павильонов и т.д.) восстанавливается ровной картой на ширину не менее 1 м по периметру края призмы обрушения;

замена бортового камня производится по обеим сторонам проезжей части в случае, если он попадает в зону разрушения либо имеет эксплуатационные дефекты. Объемы восстановления проезжей части, включая другие элементы дороги, определяются актом, указанным в подпункте 10.5 пункта 10 главы 23 настоящих Правил, прилагаемым к разрешению на производство земляных работ;

в случае повреждения при проведении земляных работ более 50% протяженности тротуаров и пешеходных дорожек в границах квартала восстановлению с использованием тротуарной плитки, брусчатки, натурального или искусственного камня подлежит вся протяженность искусственных покрытий в границах рассматриваемого квартала в соответствии с техническими условиями, выданными Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.

Восстановление газона должно быть выполнено в соответствии с актом восстановления благоустройства с учетом следующих условий: выборка непригодного грунта (на глубину не менее 20 см), завоз чернозема (на глубину не менее 15 см) и посев травы (20 - 40 гр. семян на 1 кв. м).

Восстановление благоустройства должно выполняться специализированной организацией, имеющей соответствующие допуски, разрешения в соответствии с действующим законодательством на выполнение данного вида работ.

После восстановления покрытия на проезжей части дорог, тротуаров и других местах, имеющих искусственное покрытие, заказчик производства земляных работ предъявляет в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара документы, подтверждающие соответствие качества восстановленного покрытия СНИП и ГОСТ, в течение 5 дней со дня их получения.

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, возникшие по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.

Благоустройство на всех вскрытиях, произведенных в осенне-зимний период, должно быть восстановлено в полном объеме в срок до 31 мая. С учетом погодных условий срок восстановления благоустройства может быть изменен.

Непринятие организацией, осуществляющей земляные работы, мер по восстановлению дорожного покрытия, тротуарного бортового камня и иных объектов благоустройства после окончания работ влечет привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Из представленных материалов следует, что членами административной комиссии Ленинского района г.о. Самара выявлено совершение административного правонарушения, выразившееся в непринятии генеральным директором ООО «РЭУ №» мер по восстановлению благоустройства в полном объеме после производства земляных работ по устранению аварий на теплотрассах по адресам: <адрес>, что является нарушением п.п. 32,34,35,36 гл. 24 разд. 7 Правил.

По выявленным нарушениям административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о. Самара ООО «РЭУ № 3» и генеральный директор ООО «РЭУ № 3» привлечены к административной ответственности по п. 1 ст. 4.11 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» к административному наказанию в виде штрафа.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу <дата>.

<дата> в адрес ООО «РЭУ №» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В установленный законом срок (1 месяц) ответчик не принял мер к устранению выявленных нарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области от 19.09.2018г. генеральный директор ООО «РЭУ №» привлечен к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ, за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Указанные действия (бездействия) нарушают права граждан, проживающих в данных дворах.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г.Самара в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на ООО «РЭУ №» обязанность восстановить благоустройство (асфальтобетонное покрытие) в полном объеме после производства земляных работ по устранению аварий на теплотрассах по следующим адресам: <адрес>.

Взыскать с ООО «РЭУ №» в доход бюджета муниципального образования городской округ Самара государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 12.11.2018 года.

Председательствующий: Л.А. Макогон