Решение № 12-290/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 12-290/2017

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-290/2017
21 июля 2017 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области от 25 мая 2017 года ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350000 рублей по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ. Согласно постановлению 26 марта 2017 года в 09 часов 40 минут на 400 км автодороги М-8 Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск в Грязовецком районе водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, владельцем которого является ИПФИО1, осуществлял перевозки грузов с нарушением установленных правил, допустил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов. Превышена допустимая масса транспортного средства или допустимая нагрузка на ось транспортного средства.

ФИО1 в своей жалобе просит восстановить срок для подачи жалобы и отменить постановление, ссылаясь на то, что копия постановления от 25 мая 2017 года была получена лишь 03 июня 2017 года. В обоснование жалобы указывает на то, что ответственность за погрузку, разгрузку, правила перевозки грузов, а также непосредственный контроль за соблюдением всех норм и правил перевозки грузов лежит на <данные изъяты> организации П. Кроме того, считает, что в данном случае отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, отсутствует вред интересам граждан, обществу и государству. Правонарушение допущено впервые, других нарушений законодательства не выявлено. Просит признать деяние малозначительным и применить ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не отрицают совершение правонарушения, однако считают виновным в совершении правонарушения <данные изъяты> П., на котором лежат обязанности по выпуску машин в рейс, перевозку грузов.

Представитель УГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство, в котором врио начальника Управления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представлен отзыв, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ФИО1 – ФИО2, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов административного дела усматривается, что постановление инспектора УГАДН по Вологодской области о привлечении к административной ответственности было получено ФИО1 03 июня 2017 года. 08 июня 2017 года, то есть без нарушения процессуального срока, ФИО1 направил жалобу на постановление об административном правонарушении в Грязовецкий районный суд. Определением Грязовецкого районного суда от 20 июня 2017 года жалоба ФИО1 была возвращена в связи с пропуском срока на обжалование. 26 июня 2017 ИП ФИО1 жалоба с ходатайством о восстановлении срока была подана вновь в Грязовецкий районный суд.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изначально жалоба ФИО1 была подана своевременно, в связи с чем решения вопроса о восстановлении процессуального срока не требуется.

Согласно постановлению государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области от 25 мая 2017 года №... 26 марта 2017 года в 09 часов 40 минут на 400 км автодороги М-8 Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск в Грязовецком районе Вологодской области при проведении весового транспортного контроля было проверено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, собственником которого является ФИО1 В ходе проверки было установлено, что в нарушение п. 60 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», гл.2 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, п. 5 Приложения 1-2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом двигался без специального разрешения, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

При этом, согласно примечаю к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Ни протокол об административном правонарушении от 10 мая 2017 года №..., ни постановление от 25.05.2017 года №... не содержат обстоятельства совершенного правонарушения, позволяющие отнести состав правонарушения к определенной части ст. 12.21.1 КоАП РФ. Ни в протоколе, ни в постановлении не указано, на какую величину была превышена допустимая нагрузка на ось транспортного средства, либо на какую величину превышена допустимая масса транспортного средства. Формулировка правонарушении «превышена допустимая масса транспортного средства или допустимая нагрузка на ось транспортного средства» никоим образом не свидетельствует об установлении конкретных обстоятельств правонарушения. Учитывая, что статья 12.21.1 содержит 11 самостоятельных составов правонарушений, сделать вывод о том, что ИП ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, из текста протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении невозможно.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора УГАДН от 25 мая 2017 года подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы истек 2-х месячный срок привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области от 25 мая 2017 года №... по делу о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья: А.Е. Дунаева