Решение № 2-1299/2018 2-1299/2018~М-972/2018 М-972/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1299/2018

К делу № 2- 1299/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 25 июня 2018 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

с участием представителя истца ФИО1

по доверенности 23 АА8071134 от 10 мая 2018 года,

представителя ответчика ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еприкян ФИО10 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Мотивируя исковые требования тем, что 06.07.2017 года она обратилась в УПФР в Белореченском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив свидетельства о рождении детей, и архивную справку Ахалкалакского Архива Грузии № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением УПФРФ в Белореченском районе от 16.10.2017 года в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 08 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - 11,4 было отказано. К зачету в страховой стаж были приняты лишь периоды ухода за детьми с 02.11.1985 г. по 22.07.1987 г. - за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23.07.1987 г. по 03.10.1990 г. - за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Справка Ахалкалакского Архива Грузии № № от ДД.ММ.ГГГГ не была принята к зачету, поскольку в справке от руки дописано основание ее выдачи и данные должностного лица, заверившего справку. Ответа на запрос УПФР в Белореченском районе подтверждающих документов из Грузии в трехмесячный срок не поступило.

Страховая пенсия по старости в 2017 году, по общему правилу, назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее восьми лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4 (ст. 8, ч. 1 - 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3, 5 к Закону N 400-ФЗ).

Порядок подтверждения трудового стажа в настоящее время регулируется, прежде всего, ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий).

Наряду с законодательными актами применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

В соответствии с названными положениями, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. А ч. 4 Правил).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Требование предоставления подтверждения периодов работы могут быть предъявлены лишь при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Справка их архива содержит сведения о периодах работы Макарян (ФИО9) ФИО10 с 1981 г. по 1986 годы, с 1988 г. по 1992 годы в колхозе села Корх Ахалкалакского района Грузии. Распечатана справка из электронной базы данных Национального архива, а основание подтверждения периодов работы и должность лица, выдавшего справку написаны от руки, что и послужило отказом в принятии пенсионным фондом справки к рассмотрению.

Считает, что данное обстоятельство не может и не должно влиять на реализацию ее пенсионных прав в полной мере. Бланк справки, распечатанный из электронной базы данных Национального архива не содержит в себе необходимых сведений, которые должностные лица вписывают вручную не свидетельствует о фиктивности данного документа. Документ заверен печатью Национального архива Грузии, переведен на русский язык, перевод заверен нотариально. Подлинность документа у нотариуса не вызвала сомнений.

Просит признать отказ Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе в назначении страховой пенсии по старости Еприкян ФИО10 с 06.07.2017 года неправомерным и обязать Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе назначить страховую пенсию по старости с 06.07.2017 года.

Истец надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, по причине проживания в другом городе.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Белореченском районе Краснодарского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, предоставила суду возражения на исковое заявление и пояснила, что УПФР в Белореченском районе с исковым заявлением не согласно в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет при наличии в 2017г. не менее 08 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, могут быть засчитаны периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013 года). Частью 2 статьи 12 Закона 28.12.2013 года определено, что указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

В соответствии с положениями статьи 92 Закона от № 340-1 от 20.11.1990 г. в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включается период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

До 01.01.2002г. применяются нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон 340-1).

При оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды, которые могут быть засчитаны в страховой стаж, отсутствуют.

При оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ не может быть включен в страховой стаж: - период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Частью 2 статьи 12 Закона от 28.12.2013 года определено, что указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).Не могут быть приняты к зачету периоды работы, указанные в архивной справке №АА2017006240-05, поскольку в справке дописано основание выдачи и данные должностного лица, заверившего справку.

В соответствии с разделом VI Правил обращения за страховой пенсией... №884н от 17.11.2014 года, территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений) необходимых для установления пенсии, а также достоверность сведений содержащихся в них.

Документы, подтверждающие период работы в предусмотренный законодательством трехмесячный срок в УПФР в Белореченском районе не поступили.

Иные документы, подтверждающие стаж работы, истицей предоставлены не были, трудовая книжка отсутствует.

При оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательств периоды работы, указанные в архивной справке №АА2017006240-05, также не могут быть приняты к зачету по вышеназванным основаниям.

При оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства периоды, которые могут быть засчитаны в страховой стаж:

-с 02.11.1985г. по 22.07.1987г. - 01г. 08м. 20 д. - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-с 23.07.1987 г. по 03.10.1990 г. - 03г. 02м. 10д. - период ухода за ребенком

ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Страховой стаж для права на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ отсутствует. Страховой стаж с учетом норм ранее действовавшего законодательства 04 года 10 месяцев 00 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 8,1.

Таким образом, ФИО3 правомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Право на назначение социальной пенсии в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» возникнет по достижении возраста 60 лет - 06.07.2022 года.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по возрасту, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет при наличии в 2017 году не менее 08 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями статьи 92 Закона от № 340-1 от 20.11.1990 г. в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включается период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО3 06.07.2017 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Белореченском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

16 октября 2017 года УПФР в Белореченском районе было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа 08 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 (л.д.10-11).

При оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства, в страховой стаж засчитаны периоды: с 02.11.1985 г. по 22.07.1987 г. - 01г. 08м. 20 д. - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с 23.07.1987 г. по 03.10.1990 г. - 03г. 02м. 10 д. - период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, могут быть засчитаны периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013 года). Частью 2 статьи 12 Закона 28.12.2013 года определено, что указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

До 01.01.2002г. применяются нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

При оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ не может быть включен в страховой стаж: - период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Частью 2 статьи 12 Закона от 28.12.2013 года определено, что указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

В стаж для назначения страховой пенсии по старости не приняты к зачету периоды работы указанные в архивной справке №АА2017006240-05 (л.д.7-9), поскольку в справке дописано основание выдачи и данные должностного лица заверившего справку.

В соответствии с разделом VI Правил обращения за страховой пенсией... №884н от 17.11.2014 года, территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений) необходимых для установления пенсии, а также достоверность сведений содержащихся в них.

ГУ - УПФ РФ в Белореченском районе Краснодарского края для уточнения сведений указанных в справке представленной ФИО3 был сделан запрос ДД.ММ.ГГГГ № в агентство социальных субсидий <адрес>, однако документы, подтверждающие период работы в предусмотренный законодательством трехмесячный срок в УПФР в Белореченском районе не поступили (л.д.19).

Более того, в ходе судебного разбирательства, судом ставился на обсуждение сторон вопрос о направлении судебного поручения (ст. 62 ГПК РФ), для подтверждения подлинности внесенных сведений и обоснование лицевых счетов в архивной справке Ахалкалакского архива, однако представитель истца указала, что архивная справка не содержит каких-либо неясностей и необходимости предоставления иных дополнительных сведений не имеется.

Иные документы, подтверждающие стаж работы, истицей не предоставлены, трудовая книжка отсутствует.

Страховой стаж для права на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ отсутствует.

Страховой стаж с учетом норм ранее действовавшего законодательства 04 года 10 месяцев 00 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 8,1.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. Право на назначение социальной пенсии в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» возникнет по достижении возраста 60 лет - 06.07.2022 года.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО3 не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Еприкян ФИО10 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Председательствующий: подпись.