Решение № 12-321/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-321/2018

Дело № 12-321/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «04» сентября 2018 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Акимцов О.Ю.,

при участии в судебном заседании:

лицо привлеченное к административной ответственности ФИО3, - в судебное заседание не вился;

защитник Тузов А.В., - в судебное заседание не явился, согласно заявления;

должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении: заместитель руководителя управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО4, - в судебное заседание не явилась, согласно заявления.

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП ФИО5 – Тузова А.В. на постановление заместителя руководителя управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г. №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Защитник ФИО3 - Тузов А.В. обратился в Хабаровский районный суд <адрес> с жалобой на постановление заместителя руководителя управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ

Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО4. от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000, 00 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, которую мотивировал следующим.

ФИО3 является главой фермерского хозяйства и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, <адрес> № № в <адрес>, географические координаты земельного участка: №

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и Чукотскому автономному округу (Хабаровскстат) ФИО4. вынесено постановление № в отношении ФИО2 о привлечении его к ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2013 года, утвержденный Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.19 КоАП РФ, вынесенных должностными лицами органов государственного статистического учета, должно осуществляться по общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, судьей районного суда по месту рассмотрения дела.)

В постановлении указано, что ФИО10 ФИО1 нарушил порядок предоставления в территориальный орган Росстата, - Хабаровскстат расположенный по адресу: <адрес> статистической отчетности по форме №-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления вида отчетности -ДД.ММ.ГГГГг.

№. начальником отдела свастики сельского хозяйства и окружающей природной среды ФИО7 составлен протокол № в отношении нарушителя по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении, как указано в постановлении лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО10 ФИО1 уведомлен надлежащим образом (в связи с систематическим неполучением заказной корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ извещен телефонограммой), письменных пояснений относительно причин совершения административного правонарушения не представил.

О том, что в отношении его (ФИО3) вынесено постановление, последний узнал из телефонограммы Мирового судьи <адрес>, когда оповестили о возбуждении административного дела по ст. 20.25 КоАП РФ за не уплату штрафа по постановлению вынесенному «Росстатом».

Вместе с представителем, ДД.ММ.ГГГГ, предприниматель явился в Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому раю. где по устному заявлению ему отказали в ознакомлении с административным делом. В выдаче копий постановлений так же было отказано. Тогда представителем было подано заявление на имя руководителя Управления, об ознакомлении со всеми административными делами, которые имеются в Управлении, в отношении ФИО3

18 июня, при ознакомлении с материалами административного дела по ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ было установлено, что никаких почтовых отправлений в адрес ФИО3 не отправлялось, о чем свидетельствует отсутствие почтовых конвертов.

В деле имеются телефонограммы (<данные изъяты>) (<данные изъяты>), о том, что с ФИО6 связался специалист ФИО8 по телефону <***> и передала, что последний вызывался в Управление Федеральной службы государственной статистики на составление протокола и вынесение постановления.

ФИО6 отрицает, что с ним связывались по телефону из УправленияФедеральной службы государственной статистики, так как данным номером онже давно не пользуется.

Просит постановление заместителя руководителя правления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ. № отменить, жалобу удовлетворить.

В судебное заседание ФИО3 не явился, будучи надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства о необходимости отложения, суду не представил.

Защитник ФИО3, - Тузов А.В. в судебное заседание так же не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, доводы жалобы подержал, просит ее удовлетворить, а постановление заместителя руководителя правления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. № отменить.

В судебное заседание представитель должностного лица возбудившего дело об административном правонарушении, - не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представила, просил жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения.

Суд, с учётом вышеизложенных обстоятельств нахожу необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон, в соответствии со ст.ст. 30.6, 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на налоговый учет. Неосновным видом деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства заявлено выращивание зерновых и зернобобовых культур и семян масличных культур.

В соответствии с нормами закона, глава КФХ ФИО3 обязан не позднее ДД.ММ.ГГГГг. предоставить в Хабаровскстат статистический отчет по форме № фермер «Сведения о соборе урожая сельскохозяйственных культур» за 2017г.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из обстоятельств и материалов дела следует, что ФИО3, оглы не представил в Хабаровскстат отчет за 2017 года по форме N 2 фермер «Сведения о соборе урожая сельскохозяйственных культур» Срок предоставления отчета за 2017 год установлен не позднее не позднее ДД.ММ.ГГГГг, отчет в установленный срок представлен не был.

Установленные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности а именно, докладной запиской об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении федеральной статистической отчетности, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № года, иными материалами дела.

Доводы ФИО3 о том, что в его адрес не направлялись извещения о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении судом не принимаются во внимание, поскольку на всех стадиях административного производства, лицу, привлекаемому к административной ответственности, регулярно направлялись уведомления, определения, протокол и постановление по делу об административном правонарушении по адресу его регистрации, что подтверждается материалами дела.

При этом, начиная с попытки вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, уведомления о приглашении для составления и подписания протокола об административном правонарушении до рассмотрения дела по существу и вынесения постановления №, ФИО5 уклонялся от получения почтовой корреспонденции.

С учетом изложенного, выводы должностного лица о том, что действия ФИО3 по непредставлению информации, выразившееся в не предоставлении статистической отчетности за 2017 год, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 ч.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО3, – Тузова А.В., - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Акимцов

<данные изъяты>