Решение № 2-225/2025 2-225/2025~М-178/2025 М-178/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-225/2025

Дело № 2-225/2025

64RS0018-01-2025-000357-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чернозубовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Юго-Восточного территориального отдела в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Юго-Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) обратился с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении нарушений санитарного законодательства, где просит суд: обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию табачной продукции (никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносоджащей продукции) в предприятии торговли в магазине «Гастроном-Советский № 2», расположенном по адресу: 413235, <...>. Свои требования мотивирует тем, что в адрес Управления Роспотребнадзора поступило обращение (вх.1739/Ж/ЮВ-2025 от 19.03.2025) о реализации табачных изделий в магазине «Гастроном-Советский № 2», принадлежащем ИП ФИО1, (ИНН <***>), расположенном по адресу: 413235, <...>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОУ СОШ №1 «Образовательный Центр г. Красный Кут Саратовской области» по адресу: 413235, <...>. Что подтверждается экспертным заключением из аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № от 20.03.2025.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предоставленные начальнику Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области полномочия позволяют ему обратиться в суд с иском о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга лиц и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Поскольку государственный контроль за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является важнейшим элементом государственного регулирования в этой области, направлен, в первую очередь, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, начальник Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обращается в суд с иском о прекращении нарушений требований санитарного законодательства нарушающих права неопределенного круга лиц и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно- эпидемиологическому законодательству.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что от жительницы <адрес> ФИО7 поступило обращение по поводу реализации сигарет в ассортименте в магазине «Гастроном-Советский № 2» ИП ФИО1, по адресу: <...>, рядом с которыми находится школа, по адресу: <...> (л.д.6).

По результатам обращений территориальным отделом Управления Роспотребнадзора было вынесено поручение № о проведении экспертизы от 19.03.2025 № (л.д.8).

Согласно экспертного заключения от 20.03.2025: в результате измерений установлено: удаленность магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> до границы территории образовательного учреждения МОУ СОШ № 1 «Образовательный центр г. Красный Кут Саратовской области» корпус № 2, расположенного по адресу: <...> – 95 м., что не соответствует Федеральному закону № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». (л.д.9-10).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» настоящий Федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу части 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Учитывая, установленные в судебном заседании обстоятельства, пределы заявленных исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Юго-Восточного территориального отдела в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, прекратить реализацию табачной продукции (никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносоджащей продукции) в предприятии торговли в магазине «Гастроном-Советский № 2», расположенном по адресу: 413235, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Срок изготовления мотивированного решения 29 апреля 2025 года.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.В. Ходжаян