Решение № 2-1398/2020 2-1398/2020(2-8061/2019;)~М-6794/2019 2-8061/2019 М-6794/2019 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1398/2020

ДЕЛО № 2-1398/2020 19 ноября 2020 года

78RS0005-01-2019-008551-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Макаровой С.А.,

с участием прокурора Козаевой Е.И.,

при секретаре Митрофановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ КП-8 УФСИН по СПб к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУ КП – 8 УФСИН России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения в общежитии — комнаты площадью 23,6 кв.м. в квартире 3 <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с наличием трудовых отношений с ФГУ ИЗ 47/1 ГУФСИН России по СПб и ЛО и ФИО5, ему была предоставлена комната, распложенная по вышеуказанному адресу. Трудовые отношения между ФГУ ИЗ 47/1 ГУ ФСИН России по СПб и ЛО и ФИО1 были прекращены. В соответствии с договором 34-014 от 02.07.2014 года общежитие до 15.03.2018 года принадлежало ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области. На праве оперативного управления. На основании письма ФСИН России от 15.03.2018 года исх-20-17311, распоряжением от 14.05.2018 года № 44-р «По переоформлению объектов недвижимости ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области общежитие передано на баланс ФКУ КП-8 УФСИН России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области на правах оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Поскольку жилое помещение было предоставлено ФИО1 на период его работы в указанном учреждении, после прекращения трудовых отношений ответчик занимает спорную жилую площадь без законных оснований, в связи с чем, по мнению истца подлежат выселению.

В судебном заседании представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагая их необоснованными.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседании извещены, об отложении не просили, причин неявки в суд не сообщили, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Суд с учетом мнения ответчика, прокурора полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков и представителя истца в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в оперативное управление ФКУ КП – 8 УФСИН России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области.

Согласно справка Ф – 9 ФИО1 с 14.02.2006 года по настоящее зарегистрирован по адресу: <адрес>, ФИО4 с февраля 2006 года, ФИО3 с сентября 2008 года, ФИО2 с февраля 2006 года (л.д. 92).

Согласно трудовой книжки ФИО1 проходил службу в уголовно – исполнительной инспекции с 24.09.1993 года по 02.07.2018 год. (л.д. 103).

С 03.07.2018 года ФИО1 назначена пенсия (л.д. 96).

Согласно выписки из приказа выслуга лет ФИО1 по состоянию на 02.07.2018 года в календарном исчислении составляет 28 лет 08 месяцев 22 дня (л.д. 97).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на законных основаниях, в связи с его трудовыми отношениями с ФГУ И3 47/1 ГУФСИН России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области.

На основании принятого решения о предоставлении жилого помещения для проживания сотруднику должен был быть выдан ордер, и то, что он не был оформлен, вина работодателя, а не ответчика, в связи с чем данное обстоятельство не имеет для суда значение.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно справки от 04.02.2019 года ФИО1 установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности- заболевание получено в период военной службы (л.д. 99).

Отношения, связанные с денежным довольствием, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, урегулированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно п. 3 ст. 8 указанного Закона сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориальным органом либо учреждением договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На основании п. 4 ст. 8 этого же Закона категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

На основании п. 15 Правил истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ответа ЕГРП у ФИО1 не имеется иного жилого помещения для проживания.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2014 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до приведения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Соответственно этому, п. 28 Типового положения, принятого до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, должен применяться только к сотрудникам, прослужившим в правоохранительных органах не менее 10 лет, и не обеспеченным жилыми помещениями. Иное толкование данного пункта противоречит ст. ст. 93, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 189-ФЗ.

Соответственно ФИО1, как не обеспеченный жилым помещением, имеет право на пользование служебным жилым помещением, при этом суд учитывает, что ФИО1 состоит на учете сотрудников УФСИН на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части требований к ответчику ФИО1

Вместе с тем требования в отношении ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Из содержания ст. 1, Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное ФИО4 не является членом семьи ФИО1 (брак расторгнут, ФИО2 достиг возраста 18 лет, согласно пояснениям ФИО1 закончил обучение, в связи с чем также не является членом семьи ФИО1, более того ФИО3 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, требование в части требований к ответчикам ФИО6 К.а., ФИО3, ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 55, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ КП-8 УФСИН по СПб к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении – удовлетворить частично.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГрождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 из комнаты площадью 26.3 кв.м, в квартире <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суд изготовлено 06.03.2020 года