Решение № 2А-400/2025 2А-400/2025~М-352/2025 М-352/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-400/2025

Дело № 2а-400/2025 УИД 79RS0№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Казак И.А.,

с участием:

административного ответчика – ФИО1,

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по части 1 статьи 228.1, статье 64, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 по освобождению из мест лишения свободы намерен убыть по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании статей 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял. Согласно имеющемуся в материалах административного дела ходатайству представитель административного истца просил о проведении судебного заседания без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал по заявленным административным исковым требованиям относительно срока установления административного надзора, дополнительно суду пояснил, что достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия будет установление административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, принимая во внимание его надлежащее извещение и имеющееся в материалах административного дела ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

Заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего требования ФКУ ИК10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов административного дела, приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим вину ФИО1 обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом для установления в отношении ФИО1 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которое может устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с характеристикой на ФИО1 административный ответчик содержится в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в исправительное учреждение из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО. За период содержания в следственном изоляторе ФИО1 11 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не получал, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к суициду и актам членовредительства. После распределения в отряд ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, трудолюбив. Административный ответчик заинтересован в исправлении личности в положительную сторону, старается принимать меры к исправлению. ФИО1 посещает мероприятия воспитательного характера, активно участвует в культурно-массовых мероприятиях, с сотрудниками администрации исправительного учреждения ведет себя вежливо, всегда выполняет поручения трудового характера, участвует в психологических мероприятиях, к труду относится добросовестно. Административный ответчик выполняет режимные требования в полном объеме, за время нахождения в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не привлекался к дисциплинарной ответственности, получил 2 поощрения от администрации исправительного учреждения. К поручениям трудового характера относится ответственно, работу по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выполняет в полном объеме, обращался с заявлением о привлечении его к данным видам работ свыше двух часов в неделю. ФИО1 проходил обучение в исправительном учреждении, получил начальное профессиональное образование по профессии слесарь-ремонтник машин швейного оборудования. Административный ответчик трудоустроен в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО на должность швеи швейного цеха, технику безопасности соблюдает, бережено относится к имуществу исправительного учреждения, ранее работал на различных должностях. ФИО1 поддерживает социально-полезные связи с родственниками путем почтовой переписки, телефонных переговоров и свиданий. Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО на профилактическом учете, как лицо, склонное к суициду и членовредительству. К криминальной субкультуре отношение нейтральное, в конфликтах не замечен, придерживается группы осужденных положительной направленности. С ДД.ММ.ГГГГ условия отбывания наказания облегченные. Согласно приговору суда ФИО1 полностью признал свою вину в совершенном преступлении, в ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед высказывал сожаление о совершенном преступлении, считает приговор суда излишне суровым, выражал досаду о нарушении правил внутреннего распорядка в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО. Административный ответчик предпринимает активные попытки доказать свое исправление, однако, данные попытки не носят продолжительный характер, в связи с чем, по мнению администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1 характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО1 за отбытый срок наказания.

Из приговора Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В ходе судебного разбирательства административный ответчик пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы планирует проживать по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «<адрес>».

Установление указанных судом административных ограничений ФИО1, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 обязанность на срок административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «<адрес>».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам, призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025.