Постановление № 5-16/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-16/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2017 года г. Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Стукалов А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

16 мая 2017 года в 11 часов по адресу: <данные изъяты> выявлен ФИО1, находящейся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином.

ФИО1 поставлен на миграционный учет с 01 декабря 2016 года по адресу: <адрес>, вместе с тем, более семи дней фактически проживает по адресу: <адрес>, не передав принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, чем нарушил п.1,3 ст. 7, п. 2 ст.9, п.1 пп. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20, п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации».

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.04.2017 года №1000, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 настоящей статьи.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается, помимо его объяснений, протоколом № 092906/1135 от 16.05.2017 года об административном правонарушении, сведениями из АС «Мигрант», согласно которым 29 ноября 2016 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации. С 01 декабря 2016 года ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>

Постановлением врио начальника МОМВД России «Суворовский» ФИО2 от 27.04.2017 года №1000 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за нарушение миграционного законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 поставлен на миграционный учет с 01 декабря 2016 года по адресу: <...>. Однако, более семи дней фактически проживает по адресу: <адрес>, не передав принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет.

Таким образом, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание назначается за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ ( ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). В связи с чем, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о его личности.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает раскаяние ФИО1

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

С учетом установленных обстоятельств дела судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст.18.8 ч.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, по смыслу закона при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении него следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Учитывая указанные выше обстоятельства, судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства.

Реквизиты получателя штрафа: МОМВД России «Суворовский», идентификатор 18880471170240929065, расчетный счет <***>, лицевой счет <***>, КБК 18811609000016000140; ИНН <***>; КПП 713301001; БИК 047003001; ОКТМО 70640101.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Суворовский районный суд Тульской области.

Судья