Решение № 2-982/2020 2-982/2020~М-857/2020 М-857/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-982/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, просила признать решение ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным; обязать ответчика: зачесть в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно период работы с дата по дата в должности воспитателя в «Школа-сад №» города Костанай, респ. Казахстан; назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Заявленные требования мотивированы тем, что обратившись к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии, истец получила отказ по тем основаниям, что для назначения досрочной страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей необходимо наличие специального трудового стажа не менее 25 лет. Соответствующий стаж ответчиком учтен в количестве 21 год 07 месяцев 02 дня, при этом в педагогический стаж работы не учтен спорный период, так как в такой стаж засчитывается работа, выполняемая в должностях и учреждениях поименованных в: постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, постановлении Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года N 1397, постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067; постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Обращаясь в суд, истец полагает, что в период с дата по дата в должности воспитателя в «Школа-сад №» осуществляла педагогическую деятельность, данное учреждение являлось детским дошкольным образовательным учреждением, следовательно спорный период работы должен быть учтен ответчиком как специальный стаж, которого в совокупности достаточно для назначения страховой пенсии по старости с момента обращения истца к ответчику.

Истец в ходе судебного заседания настаивала на удовлетворении заявленных требований, представила суду копии: распоряжения городской администрации Кустанайской обл респ. Казахстан от дата о реорганизации «ясли-сад №» в «школу-сад №» (реорганизация произведена с целью организации учебно-воспитательного процесса); выписки из приказа о принятии с дата ФИО1 воспитателем в ясли-сад № и её переводе дата в «Школу-детский сад №» воспитателем.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснила, что спорный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца, так как ею представлены дополнительные сведения в виде распоряжения о реорганизации яслей-сада и принятии на работу. Ответчик при обращении истца о досрочном назначении пенсии, соответствующих сведений не имел, в связи с чем было принято решение об отказе в назначении пенсии.

Выслушав присутствующие стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

дата истец с заявлением обратилась к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев заявление истца, ответчиком дата было вынесено решение № согласно которого ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа.

При оценке документов, представленных к назначению досрочной страховой пенсии, в страховой и педагогический стаж не зачтен период работы истца с дата по дата в должности воспитателя в «Школа-сад №» города Костанай, респ. Казахстан поскольку данная должность и вид учреждения не поименованы в постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, постановлении Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года N 1397, постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067; постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

На момент обращения истца к ответчику педагогический стаж работы составлял 21 года 07 месяцев 02 дней.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года.

Согласно Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года, в специальный стаж учитываются периоды работы в «Школе-детском саду» воспитателем, а также воспитателем в детских дошкольных учреждениях воспитательной работы с детьми всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Представленная истцом копия распоряжения городской администрации Кустанайской обл респ. Казахстан от дата подтверждает реорганизацию «ясли-сада №» в «школу-сад №» (реорганизация произведена с целью организации учебно-воспитательного процесса).

Выписка из приказа о принятии с дата ФИО1 в ясли-сад № и о её переводе дата в «Школу-сад №» свидетельствует о её работе в указанные периоды по профессии воспитатель.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы подлежит включению в педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В части требований истца о понуждении ответчика к назначению пенсии с момента первоначального обращения, т.е. с дата суд приходит к следующему.

Согласно частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дата.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения в пенсионный орган истец имела стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет. В этой связи суд находит исковые требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с первоначальной даты обращения обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Пояснения представителя ответчика о том, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) на дату отказа истцу в назначении пенсии не обладало соответствующими сведениями о переименовании яслей-сада, суд не принимает во внимание, так как ответчиком не предоставлены доказательства направления соответствующих запросов в образовательное учреждение с целью устранения неясностей, которые возникли при исследовании ответчиком архивных данных, предоставленных Государственным коммунальным казенным предприятием «Ясли-сад №» в виде выписок из приказов о назначении на должности и переводе ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования, заявленные ФИО1, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) от дата № незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, период работы с дата по дата в должности воспитателя в «Школе-сад №» города Костанай, респ. Казахстан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления настоящего решения в полном объёме, через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин