Постановление № 5-182/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-182/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Кировского районного суда Республики Крым Данилова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», № адрес: <адрес>А, <адрес> Республики Крым,

установил:

согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ выявлено допущенные ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» нарушения в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, которое выразилось в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги № Золотое Поле – Курское до автодороги Симферополь-Феодосия; автодороги № Советский-Старый Крым; автодороги № Возрождение-Золотое Поле; № Кировское-Приветное, непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению либо ограничению дорожного движения, на данном участке автодороги в случае, когда пользование данным участком угрожает безопасности дорожного движения.

ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление находящиеся в материалах дела.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление в материалах дела, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из положений статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

При этом отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона №257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения, а также правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств устанавливают ФИО2 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ФИО2 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию». ФИО2 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 23457-86 «Межгосударственный стандарт. Технические средства организации дорожного движения».

Все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.3 ФИО2 52289-2004 знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

В соответствии с п.п. 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.7 ФИО2 52289- действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены. Расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними. Расстояние от края проезжей части (при наличии обочины - от бровки земляного полотна) до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части, должно быть 0,5 - 2,0 м, до края знаков особых предписаний 5.23.1, 5.24.1, 5.25, 5.26 и информационных знаков 6.9.1, 6.9.2, 6.10.1 - 6.12, 6.17 - 0,5 - 5,0 м.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2004 - знаки 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса", 5.17 "Место остановки трамвая" и 5.18 "Место стоянки легковых такси" применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси.

Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог.

Согласно п.6.2 ФИО2 52289-2004 линии, надписи, стрелы и другие обозначения горизонтальной разметки наносят на усовершенствованное дорожное покрытие, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. В населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут. и более. Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4.6.1 ФИО2 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», - стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по;

- на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более;

- на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос;

- на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м;- в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по 5;

- под путепроводами, на дорогах I-III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м;

- на внеуличных пешеходных переходах;

- на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток;

- на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Согласно п. 4.5.2 ФИО2 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», - пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагают через 200-300 м. При этом выбор мест их размещения осуществляют с учетом сформировавшихся регулярных пешеходных потоков, расположением остановок маршрутных транспортных средств, объектов притяжения пешеходов. В населенных пунктах протяженностью до 0,5 км устраивают не более двух пешеходных переходов с интервалом 150-200 м. Вне населенных пунктов пешеходные переходы устраивают в местах размещения пунктов питания и торговли, медицинских и зрелищных учреждений и других объектов обслуживания движения напротив тротуаров и пешеходных дорожек, ведущих к этим учреждениям. Вне населенных пунктов места наземных пешеходных переходов должны просматриваться с обеих сторон дороги на расстоянии не менее 150 м. Вид пешеходного перехода выбирают в зависимости от величины и соотношения интенсивности автомобильного и пешеходного движения Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). На дорогах с шириной проезжей части 15 м и более наземные пешеходные переходы должны быть оборудованы островками безопасности по 4.2.5.

Согласно п. 1.1 ГОСТ 23457-86 «Межгосударственный стандарт. Технические средства организации дорожного движения», - Дорожные знаки, светофоры, ограждающие и направляющие устройства должны размещаться с учетом их наилучшей видимости участниками дорожного движения как в светлое, так и в темное время суток, удобства эксплуатации и обслуживания, а также исключения возможности их непреднамеренных повреждений. При этом они не должны закрываться от участников дорожного движения какими-либо препятствиями (зелеными насаждениями, мачтами наружного освещения и т. п.). При размещении дорожных знаков и светофоров должна быть обеспечена направленность передаваемой ими информации только тем участникам движения, для которых она предназначена. На участках дорог, где дорожная разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть восстановлена, должны быть установлены соответствующие по значению дорожные знаки.

Согласно п. 4.1 ФИО2 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 221), - Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

В силу п. 6.1.2 ФИО2 52289-2004 разметка, наносимая на усовершенствованное покрытие дорог и элементы дорожных сооружений, должна соответствовать требованиям ФИО2 51256. В процессе эксплуатации разметка должна отвечать требованиям ФИО2 50597.

Согласно п. 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части. Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

Административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 13.08.2018г. на автодорогах 35 ОП МЗ 35Н-205 Золотое Поле – Курское до автодороги Симферополь-Феодосия; 35 ОП М3 35Н-582 Советский - Старый Крым; 35ОП МЗ 35Н-191 Возрождение-Золотое Поле; 35ОП МЗ 35Н-207 Кировское-Приветное выявлены следующие нарушения:

- на автомобильной дороге Золотое Поле-Курское км0+020 в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2004, на автобусной остановке отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»;

- км4+300 автомобильной дороги Золотое Поле-Курское на пешеходном переходе в нарушение п.6.2 ФИО2 52289-2004, п. 4.5.2 ФИО2 52766-2007 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1;

- км27+700 на автомобильной дороге Советский-Старый Крым на пешеходном переходе в нарушение п.6.2 ФИО2 52289-2004, п. 4.5.2 ФИО2 52766-2007 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 в нарушение п. 4.6.1 ФИО2 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. 4.5.2 ФИО2 52766-2007 отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»;

- км28+100 автомобильной дороги Советский – Старый Крым на пешеходном переходе в нарушение п. 6.2 ФИО2 52289-2004, п.4.5.2 ФИО2 52766-2007 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, в нарушение п. 4.6.1 ФИО2 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. 1.1 ГОСТ 23457-86 дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» закрыт зелеными насаждениями;

- км5+900 автомобильной дороги Возрождение – Золотое Поле на пешеходном переходе в нарушение п. 6.2 ФИО2 52289-2004, п. 4.5.2 ФИО2 52766-2007 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, в нарушение п. 4.1 ФИО2 50597-93 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости – 40» и знак дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия -150 м.» имеет повреждение, затрудняющее их восприятие;

- км33+900 автомобильной дороги Советский – Старый Крым в нарушение п.6.2 ФИО2 52289-2004, п. 4.5.2 ФИО2 527662007 на пешеходном переходе отсутствует линия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, в нарушение п. 4.6.1 ФИО2 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2004 на автобусной остановке отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»;

- км 17+200 автомобильной дороги Кировское-Приветное на пешеходном переходе в нарушение п.4.6.1 ФИО2 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушение п. 1.1 ГОСТ 23457 дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» закрыт зелеными насаждениями.

Такие дефекты перечислены в акте выявленных недостатков от 13.08.2018г. По данному факту 13.08.2018г. возбуждено дело об административном правонарушении, о чем должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> вынесено соответствующее определение, проведено административное расследование, в ходе которого у ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» были затребованы необходимые сведения, документы. По результатам расследования в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ оформлен вышеуказанный протокол.

В соответствии с п.5 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности субъекта РФ относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Согласно ч.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне автомобильных дорог федерального значения» автомобильные дороги общего пользования федерального значения закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» путем преобразования Государственного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Согласно Уставу Учреждения, утвержденному Министерством транспорта Республики Крым на основании приказа №, целями деятельности Учреждения являются, среди прочего:

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности;

- обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог;

- организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;

- обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам;

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

Предметом деятельности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым (п. 2.2 Устава).

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Таким образом, именно ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на основании закона переданы полномочия по владению и использованию автодорог Золотое Поле – Курское, автодорог Симферополь-Феодосия; Советский - Старый Крым; 35ОП МЗ 35Н-191 Возрождение-Золотое Поле; 35ОП МЗ 35Н-207 Кировское-Приветное, и соответственно, с учетом вышеуказанных положений эти полномочия не могут быть переданы каким-либо иным лицам.

В соответствии с п.1 ст.715, п.1 ст. 723 ГК РФ заказчик вправе по договору подряда во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность, а также в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с его недостатками, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. В силу возложенных на него учредителем обязанностей Учреждение должно было и имело возможность контролировать ход исполнения работ на проверенных участках автодороги. Таким образом, Учреждение является субъектом административной ответственности за несоблюдение требований безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог. Заключение договора подряда, предусматривающего обязанность третьего лица по непосредственному выполнению работ по содержанию автомобильной дороги, не освобождает Учреждение от выполнения возложенных на него законодательством публично-правовых обязанностей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ст. 28.2 КоАП РФ подробно регламентирована процедура составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, протокол является основной формой фиксации доказательств по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

При этом ни в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, ни в протоколе об административном правонарушении не отражены какие именно имеют повреждения знаки 3.24 и 8.2.1, отсутствуют доказательства, подтверждающие затруднение восприятия указанных знаков, расположенных на 5 км +900 м автодороги Возрождение – Золотое Поле, в материалах дела, помимо непосредственного отражения в акте и протоколе ссылки на такое нарушение, отсутствуют доказательства закрытия дорожных знаков 5.19.2 на 17 км +200 м а/д Кировское –Приветное и знака 5.19.1 на 28 км + 100 м. зелеными насаждениями и сведения насколько указанные насаждения, при их наличии, затрудняют обзор указанного знака и с какого расстояния указанный обзор затруднен. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что оборудование указанных в протоколе участков автомобильных дорог электрическим освещением вообще предусмотрено согласно утвержденных схем их дислокации.

Кроме того, в соответствии с п. 4.2.1 ФИО2 50597-93 разметка автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов наносится в соответствии с утвержденными схемами дислокации, однако данные схемы в материалах дела отсутствуют.

Более того, в силу прямого указания п. 4.1.1 ФИО2 50597-93 дорожные знаки на автомобильных дорогах, улицах и дорогах городов и других населенных пунктов размещаются в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией, при этом материалы дела дислокацию дорожных знаков на автомобильной дороге на участках автомобильных дорог Золотое Поле-Курское км0+020, Советский-Старый Крым км27+700, Советский – Старый Крым км33+900, Кировское-Приветное, км 17+200м., не содержат.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу прекращается при отсутствии состава административного правонарушения, с учетом того, что представленными в суд доказательствами факт совершения ГУП РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не подтверждается, доказательств виновности в инкриминируемом ему правонарушении не представлено, - производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток в вышестоящий суд, через Кировский районный суд Республики Крым.

Председательствующий Е.В. Данилова