Решение № 2-241/2017 2-241/2017~М-252/2017 М-252/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-241/2017

дело № 2-241-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Балаковой О.В.

при секретаре Секисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 12 июля 2017 года дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Крутинском районе о признании незаконным Решение ГУ УПФР в Крутинском районе об отказе в установлении пенсии, которым ФИО1 отказано в назначении пенсии; о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о признании права на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с названным иском.

В обоснование иска указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Крутинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истицы, ответчик незаконно отказал ей во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Истица просит признать незаконным Решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении пенсии, в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; признать за ней право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в отделение пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить ее исковые требования.

Представитель ГУ УПФ Р в <адрес> по доверенности, ФИО2, качестве ответчика, исковые требования не признала. По мнению представителя ответчика, время нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Представитель БУЗОО «Крутинская ЦРБ им. Профессора А.В.Вишневского» по доверенности, ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для медицинских работников; в период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы, заработная плата, оплачиваются страховые взносы.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии на льготных основаниях, из расчета стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу п.20 ст. 21 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.8 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, в силу положений ст. 30 ч.1 п.20 названного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2-П, норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В справке БУЗОО «Крутинская центральная районная больница имени профессора А.В.Вишневского» отражены сведения о нахождении истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в указанный период за ФИО1 сохранялось место работы, среднемесячная заработная плата, производились отчисления в отделение Пенсионного фонда.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в силу ст.ст. 112 КЗОТ РФ, действующей на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Как следует из представленных суду документов, в том числе, справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость; в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производились предусмотренные законом выплаты.

Таким образом, суд пришел к выводу о включении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в стаж по осуществлению ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исходя из изложенного, суд считает вывод в Решении ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 периодов нахождении на курсах повышения квалификации не основан на нормах материального права.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781)(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) ( ч.5) предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Следовательно, в суммарном отношении спорные периоды составляют с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 6 месяцев 28 дней.

Ответчик согласен, что спорный период составляет 6 месяцев 28 дней.

С учетом этого, в стаж по осуществлению истицей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следует включить период нахождения истца на курсах повышения квалификации 6 месяцев 28 дней.

Исходя из требований ст. 22 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. По подсчетам истца и ответчика без спорного периода специальный стаж на указанную дату составляет 24 года 6 месяцев 28 дней. Суд согласен с этим расчетом.

Таким образом, с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации на ДД.ММ.ГГГГ у истца стаж по осуществлению ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составлял более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным Решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 190834/17, которым ФИО1 отказано в назначении пенсии, в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в стаж работы, дающий право ФИО1 на назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Признать за ФИО1 право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в отделение пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца.

Судья: