Постановление № 5-194/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 5-194/2025

Дело № 5-194/2025

УИД 73RS0001-01-2025-004769-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2025 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., при секретаре Камаевой А.К., с участием ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> со средним образованием, разведенного, детей малолетних не имеющего, являющегося Индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРНИП № от 22.08.2022г.,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

17 июня 2025 года в 16.40 часов в ходе выполнения функций по осуществлению государственного контроля в сфере миграционного законодательства, а также в ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО3 в нарушение абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015 № 24 «Об указании в патенте профессии (специальности, виде трудовой деятельности)» 17.06.2025 незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «кассира» в розничную торговую точку «Турецкая самса» по адресу <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. не по указанной в его патенте серии 73 № профессии «пекарь». По данному факту в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал. Пояснил, что с конца 2022 года в его торговой точке в качестве пекаря работает гражданин <данные изъяты> ФИО1. с которым заключен трудовой договор. О том, что он не может осуществлять продажу продукции без профессии «кассир», не знал. В настоящее время изменения в патент ФИО1 внесены. При назначении наказания просил учесть занятие общественной работой, связанной с осуществлением гуманитарной помощи в зону СВО и не назначать наказание в виде штрафа.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу прим. 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015г. №24 «Об указании в патенте профессии (специальности, виде трудовой деятельности)» постановлено указывать в патенте, выдаваемом на территории Ульяновской области иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление трудовой деятельности, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности).

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО5 от 10.07.2025 о выявлении в ходе проверки по адресу <адрес>, признаков правонарушения по привлечению к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> не по указанной в патенте профессии «пекарь», а выполнял функции «кассира»;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 10.07.2025;

- актом проверки от 11.07.2025 из которого следует, что по адресу: <адрес> выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином;

- объяснениями ФИО1 из которых следует, что он работает в торговой точке «Турецкая самса» у ИП ФИО2, с которым заключен трудовой договор. 03.09.2024 он получил патент по профессии «пекарь», однако работал в качестве «кассира»;

- патентом серии 73 №, выданным МВД РФ на имя ФИО1, гражданина <данные изъяты> указана профессия «пекарь;

-постановлением от 17.06.2025 которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ, с правонарушением был согласен;

- выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО2;

- протоколом АП-73 № от 11.07.2025, в котором изложены обстоятельства, инкриминируемого административного правонарушения.

Доказательства получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, являются относимы, допустимы и достоверны, а потому не вызывают сомнений.

Составленный в отношении ИП ФИО3 протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Оснований для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, а также то, что ранее ИП ФИО3 не привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие благодарности за активное участие в сборе помощи бойцам СВО.

С учётом фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения ИП ФИО3 суд считает возможным не назначать индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа, а назначить административное приостановление деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, так как именно это наказание поспособствует достижению целей административного наказания и будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО7, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО3 по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 20 суток.

Постановление суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Поладова