Решение № 2А-224/2025 2А-224/2025~М-173/2025 А-224/2025 М-173/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-224/2025

Решение составлено и напечатано в совещательной комнате при помощи компьютера Дело №а-224/2025

46RS0№-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

<адрес> 10 сентября 2025 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам, указав, что административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность, является страхователем и был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом требование об уплате задолженности не формировалось, в адрес административного ответчика не направлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность, в полном объеме не оплачена. В установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке Управление не обращалось.

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления, взыскать с ФИО3 в доход бюджета: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 24895,66 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5503,18 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего пени в размере 30398,84 рублей.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> не явился. О дне, месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно ходатайству просит провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 138 КАС РФ суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о его времени и месте.

Изучив материалы административного дела, оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч. 3 ст. 95 КАС РФ одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных, в том числе, на основании пункта 3 статьи 46 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 4 пункта 4 ст. 69 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу абз. 1 п. 6 ст. 69 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу положений части 5 статьи 138 КАС РФ причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По делу установлено, что административный ответчик ФИО3 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> как физическое лицо.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей без номера и даты, ФИО3 зарегистрирован ИП с ДД.ММ.ГГГГ, прекратил деятельность ИП ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из материалов дела, ФИО3 является страхователем и был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Из предоставленных материалов дела, в том числе подробных расчетов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 образовались задолженности по пени в размере 30398,84 рублей, из которых 24895,66 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а 5503,18 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По делу также установлено, что требование об уплате образовавшейся задолженности по налогам, пеням Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> не формировалось, в адрес административного ответчика не направлялось.

Как усматривается из материалов дела, и подтверждается штампом суда, с административным исковым заявлением Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, доводов об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.

Таким образом, обстоятельства, препятствовавшие Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться в суд, не установлены. По мнению суда, в данном случае основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа, связанное с иными внутренними организационными причинами, повлекшими несвоевременную подачу заявления, которое в силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (п. 60), не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Иных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения с административным иском в суд, не зависящих от воли административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущен Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> без уважительных причин и оснований для принятия решения о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Таким образом, в силу положений п. 5 ст. 138 КАС РФ у суда имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь п. 5 ст. 138 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО3 ФИО2 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение одного месяца.

Судья Л.А. Прохорова