Решение № 2-859/2024 2-859/2024~М-6719/2023 М-6719/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-859/2024

Дело № 2-859/2024

73RS0001-01-2023-006841-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретарях Бондарь А.В., Айметдиновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы следующим. Она обращалась в Пенсионный фонд РФ по Ульяновской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за период работы до 01.01.2015 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) 22.10.2020, 10.06.2021, 17.04.2023. Представляла архивные справки, выданные <данные изъяты> от 05.10.2020 о работе на Ульяновском моторном заводе в период «июль-сентябрь 1979 года» и заработной плате за этот период. Каждый раз получала из ПФ РФ решение об отказе в принятии к рассмотрению данных архивных справок № № и № № Также ПФР отказывало в перерасчете страховой пенсии за счет изменения суммы расчетного пенсионного капитала пол этим справкам.

В данных справках указаны сведения об организации Ульяновский моторный завод, номер цеха, табельный номер п которому начислялась заработная плата, ее фамилия (до замужества) и инициалы, размер заработной платы.

В архивной справке № № указано, что согласно расчетных листков работника цеха № № Ульяновского моторного завода начисления заработной платы у ФИО2 имеются с июля по сентябрь 1979 года.

17.07.2023 она получила справку № № выданную МКУ «УГА» о заработной плате и периоде работы с июля по сентябрь 1982 года в детском саду № <данные изъяты><данные изъяты>

09.08.2023 получила архивную справку № 906, выданную Управлением образования администрации «Вешкаймский район» Ульяновской области о назначении на временную работу в качестве <данные изъяты> в Вешкаймский ясли/сад с 01.06.1981. В качестве <данные изъяты> работала в течение почти 3 мес. (с 01.06.1981 по 24.08.1981), так как на время летнего периода замещала двоих воспитателей, работающих в группе посменно и поочередного, уходящих в отпуск. Отпуск у <данные изъяты> составлял в тот период времени 36 рабочих дней. Ежемесячная заработная плата воспитателя составляла 85 руб.

Просит включить периоды работы в страховой стаж до 01.01.2015, периоды работы с 01.06.1985 по 24.08.1981, обязать произвести перерасчет сумм страхового капитала пенсии по старости до 01.01.2005, перерасчёт сумм страхового капитала по справкам № № и № № от 05.10.2023, выданным <данные изъяты>» с 22.10.2020.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск указала, что возражает против удовлетворения исковых требований. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Фонда от 26.10.2020 № № и от 20.04.2023 № № ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ по причине невозможности установления принадлежности архивных справок ФИО1 В трудовой книжке ФИО1 отсутствует период работы на Ульяновском моторном заводе. В архивных документах Ульяновского моторного завода у истца отсутствует дата рождения, имя и отчество сокращено, фамилия не соответствует фамилии истца, записей в трудовой книжке по данному периоду не имеется, не представляется возможным установить принадлежность архивных справок от 05.10.2020 № 130/04-08, № 131/04-08 ФИО1 В случае удовлетворения исковых требований ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости по архивным справкам от 05.10.2020 № № № № возможен с 01.11.2020. С заявлением в Фонд о перерасчете размера пенсии на основании архивных справок администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области от 09.08.2023 № 906, МКУ «Ульяновский городской архив» от 17.07.2023 № 137/03-17, не обращалась, в связи с чем сведения, имеющиеся в указанной справке, Фондом не оценивались, какое-либо решение не принималось. Закон № 400-ФЗ не содержит положений о перерасчете ИПК, также положений о перерасчете сумм страхового капитала. Величина ИПК ФИО1 при включении в ее общий трудовой и страховой стаж спорных периодов работы, будет определен вновь, а не пересчитан.

Третье лицо АО «Ульяновский моторный завод» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Судом установлено, что ФИО1 с 26.102017 является получателем страховой пенсии о старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях».

22.10.2020 ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002, в соответствии с п. 1 ч. 2 с. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Ульяновска в Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии к рассмотрению архивных справок № № от 05.10.2020, № 130№ от 05.10.2020, в перерасчете размера страховой пенсии по стрости по заявлению от 22.10.2020.

17.04.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области № 58114/23 от 20.04.2023, ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002.

В соответствии со ст. 21 Закона № 400-ФЗ, п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 546н от 05.08.2021, территориальный орган СФР производит оценку представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимает решение на основе из всестороннего, полного и объективного рассмотрения.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 1 ч. 2 с. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчёт размера страховой пенсии производится в случае увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

В силу части 2 статьи 23 Федеральный закон № 400-ФЗ, пункт 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», пунктами 48, 49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н следует, что по общему правилу перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица с обязательным предоставлением заявителем всех необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

ФИО1 в ОСФР по Ульяновской области представлены архивные справки МКУ «Ульяновский городской архив» за период с июля по сентябрь 1979 года на Ульяновском моторном заводе от 05.10.2020 №№ 130/04-08, 131/04-08.

Согласно данным архивным справкам в приказах по личному составу Ульяновского моторного завода за 1979 год сведений о ФИО5 не имеется. Личные карточки работников Ульяновского моторного завода на хранение в архив не поступали, подтвердить страж работы не возможно.

Согласно расчетным листам работников ц. № 24 Ульяновского моторного завода начисления заработной платы у ФИО2 (сокращения согласно документам, числится одна) имеются с июля по сентябрь 1979 года, в следующем порядке: июль – 2193, август 6431, сентябрь – 75.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении.

30.11.1991 между ФИО6 и ФИО2 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №

Также в трудовую книжку внесена запись об изменении фамилии на основании свидетельства о браке.

Принадлежность архивных справок 05.10.2020 №№ 130/04-08, 131/04-08, выданных МКУ «Ульяновский городской архив», ФИО1 никем не оспорена. Имя и отчество в указанных архивных справках совпадают с именем и отчеством, указанными в свидетельстве о рождении и паспорте.

В трудовой книжке № имеется запись о приеме 04.09.1985 в ц. 4 оператором 3 разряда ФИО1

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что установить принадлежность истцу архивных справок иным способом не представляется возможным, суд считает, что имеются основания для признания факта принадлежности ФИО1 архивных справок 05.10.2020 №№ 130/04-08, 131/04-08, выданных МКУ «Ульяновский городской архив».

Согласно положениям пункта 10 Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

В силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

На основании представленных доказательств, факт работы ФИО1 в ц. № 24 Ульяновского моторного завода в период июль, август, сентябрь 1979 года, нашел свое подтверждение, в связи с чем данный период подлежит включению в страховой стаж.

Относительно периода работы с 01.06.1985 по 24.08.1981 в детском саду Вешкаймского района, суд исходит из следующего.

Согласно справке администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области от 09.08.2023 № 906 ФИО1 была назначена на временную работу (практику) в качестве <данные изъяты> в Вешкаймский ясли/сад с 01.06.1981 по приказу районного отдела народного образования от 29.05.1981 № 126. Приказ об увольнении из дошкольного образовательного учреждения отсутствует.

Размер заработной платы за спорный период 85 руб. в месяц не может быть установлен, поскольку иных письменных доказательств не представлена.

Справка администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области от 09.08.2023 № 906 сведений о заработной плате не содержит.

Кроме того, в трудовой книжке ФИО1 данный период работы отсутствует.

С учетом изложенного, законных оснований для перерасчета размера пенсии ФИО1 по архивным справкам администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области от 09.08.2023 № 906, МКУ «Ульяновский городской архив» от 17.07.2023 № 137/03-17, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы на Ульяновском моторном заводе: июль, август, сентябрь 1979 года, а также обязанности произвести перерасчет с учетом сведений, содержащихся в архивной справке МКУ «Ульяновский городской архив» № 130/04-08. № 131/04-08, с 01.11.2020.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы на Ульяновском моторном заводе июль, август, сентябрь 1979 года, произвести перерасчет с учетом сведений, содержащихся в архивной справке МКУ «Ульяновский городской архив» № № № №, с 01.11.2020, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2024