Решение № 2А-1799/2018 2А-1799/2018~М-1636/2018 М-1636/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-1799/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08.11.2018 года Красноярский районный суд Самарской области в составе :

судьи Козлова А.Н.

при секретаре Вертянкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 ФИО5 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> об оспаривании постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец просит признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский. <адрес> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.» от ДД.ММ.ГГГГ за №-з и обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение нрав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, свободного от прав третьих лиц государственная собственность на который не разграничена и об утверждении прилагаемой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставлении ей в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного в <адрес> Яр

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено распоряжение «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.» от ДД.ММ.ГГГГ за №

Основанием для отказа является п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 3 ст. 10.<адрес> «О земле» В распоряжении было указано, что причиной отказа в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельною участка, является земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации, наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке. полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия и соответствии с требованиями Земельного кодекса при подготовке и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Испрашиваемый земельный участок накладывается на земли общего пользования и попадает в санитарно-защитную зону.

С данным постановлением истец не согласен, поскольку считает его необоснованным и данный отказ нарушает ее права, свободы и законные интересы, административный ответчик создает истцу препятствия в осуществлению прав и законных интересов, а именно на приобретение в аренду земельного участка.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика иск не признал, пояснив, что истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка обоснованно, поскольку из администрации сельского поселения Красный Яр было получено письмо, в котором сообщалось, что формирование испрашиваемого земельного участка не представляется возможным, т.к. большая часть земельного участка попадает в санитарно-защитную зону.

Представитель заинтересованного лица- администрации сельского поселения Красный Яр пояснил, что согласно Правил землепользования и застройки <адрес> Яр и приложенной к ним карте градостроительного зонирования, испрашиваемы земельный участок накладывается на санитарно-защитную зону автодороги, а на части, участка, которая не попадает в данную зону, строительство невозможно, поскольку он очень узкий.

Представитель заинтересованного лица-ФКУ «Поволжуправтодор» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 ФИО5 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставлении ей в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного в <адрес> Яр

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено распоряжение «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В распоряжении указано, что основанием для отказа является п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 3 ст. 10.<адрес> «О земле». Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке. полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия и соответствии с требованиями Земельного кодекса при подготовке и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно сведений администрации сельского поселения Красный <адрес>, полученных в результате межведомственного взаимодействия формирование испрашиваемого земельного участка не представляется возможным, т.к. испрашиваемый земельный участок накладывается на земли общего пользования и попадает в санитарно-защитную зону, в связи с чем согласовать его не представляется возможным. Схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании земельного участка не может быть утверждена.

В соответствии с п. 3. ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О земле" основанием для принятия до ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, является наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке и принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В судебном заседании представителем заинтересованного лица-администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> представил фрагмент карты градостроительного зонирования сельского поселения Красный Яр с условными обозначениями, из которых следует, что практически половина испрашиваемого земельного участка накладывается на санитарно защитную зону.

Согласно ч.2 ст. 57 Правил землепользования и застройки сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> в санитарно-защитной зоне не допускается размещать в том числе жилую застройку, включая отдельные жилые дома, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

При таких обстоятельствах, суд считает, что распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.» вынесено на основе действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 ФИО5 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> об оспаривании постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н.Козлов