Решение № 2-2980/2017 2-574/2018 2-574/2018 (2-2980/2017;) ~ М-2902/2017 М-2902/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-2980/2017

Дело № 2-574/18 06 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Никитиной Я.А.

при секретаре Александрове К.Е.,

с участием истца - ФИО1, представителей истца – ФИО2, ФИО3, представителей ответчика - ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» о признании статуса ветерана боевых действий, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», заявив требования о признании статуса ветерана боевых действий в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий на получение льгот по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 06.11.1980 года по 08.11.1982 года находилась на территории Республики Афганистан в штате в/ч пп 93982, занимая должность старшей операционной сестры операционного–перевязочного взвода, принимала участие в боевых действиях, награждена медалью за боевые заслуги. Согласно пп. 6 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» признана ветераном боевых действий, ей выдано соответствующее удостоверение. Однако, истица полагает, что подлежит применению в отношении нее при установлении статуса ветерана боевых действий пп.1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», поскольку она являлась работником Министерства обороны, принимала участие в боевых действиях, награждена медалью «За боевые заслуги», принимала участие в боевых действиях.

Истец, представители истца, явившиеся в судебное заседание, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика, явившиеся в судебное заседание, заявленные исковые требования не признали, поддержав доводы, представленного в материалы дела письменного отзыва по иску, указав на то, что истцом не представлено надлежащих доказательств непосредственного участия в боевых действиях, в связи с чем статус ветерана боевых действий на основании пп. 6 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» ей установлен правомерно, также полгал себя ненадлежащим ответчиком, полагая надлежащим ответчиком является Комиссия по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа Министерства обороны РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 указанного закона перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

Разделом III данного приложения боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года входят в указанный перечень. Кроме того, на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с положениями пп. 6 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 приведенного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в пункте 1 статьи 16, а ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 - установленные в пункте 3 статьи 16 Закона (при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона; использование ежегодного отпуска в удобное для них время).

Как усматривается из копии трудовой книжки истицы /л.д.12-15/, архивной справки /л.д. 16/, ФИО1 05.10.1980 года уволена из Рощинской районной больницы в связи с убытием в длительную командировку за границу по линии Министерства обороны СССР сроком на 2 года. 10.10.1980 года истица зачислена на должность медицинской сестры приемного отделения войсковой части пп 93982, затем переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического отделения, а в дальнейшем на старшей операционной сестры, с 06.10.1980 года зачислена в списки, 10.10.1982 года уволена по истечении срока трудового договора.

Войсковая часть пп 93982 принадлежала медицинскому батальону, находилась в гарнизоне Баграм /Афганистан/ с 24.11.1980 года по 07.01.1989 года.

01.06.1992 года Выборгским ОГВК истице было выдано удостоверение ветерана боевых действий, она признана ветераном боевых действий как гражданский персонал, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах».

Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 N 595 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации" (далее – Порядок).

Согласно п. 8 Порядка вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно: для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", за исключением лиц, указанных в абзацах с третьего по шестой настоящего пункта, - документы, подтверждающие участие в боевых действиях, или документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Согласно п. 9 Порядка к реализованному наградному материалу относится копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач, боевых операций, заданий) либо их обеспечения.

На момент обращения истицы в Комиссию ранее действующим Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 11.08.2012 N 2288, а именно пунктом 9, было предусмотрено, что к обращению прикладываются две фотографии размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей либо реализованный наградной материал.

К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач).

Из представленной выписки из Указа Президиума Верховного Совета СССР № 7067-Х от 06.05.1982 года и Выписки из наградного листа /л.д. 18-19/ следует, что ФИО1 представлена к награждению медалью «За боевые заслуги» за самоотверженное, мужественное исполнение служебного долга, проявленное при оказании медицинской помощи раненным и больным и образцовое выполнение интернационального долга.

Истица награждена медалью « За боевые заслуги», что подтверждается удостоверением к медали /л.д. 17/.

Согласно Положения о медали «За боевые заслуги» награждение медалью производится: - за умелые инициативные и смелые действия в бою, способствовавшие успешному выполнению боевых задач воинской частью, подразделением; - за мужество, проявленное при защите государственной границе СССР; - за отличные успехи в боевой и политической подготовке, освоении новой боевой технике и поддержании высокой боевой готовности воинских частей и их подразделений и другие заслуги по время прохождения действительной военной службы.

Оценивая представленные истицей доказательства в совокупности, учитывая специфику должностных обязанностей истицы, суд приходит к выводу о том, что истица являлась служащей советской Армии, состояла в штате войсковой части, то есть являлась работником Министерства обороны СССР, направленным в другое государство и принимавшей участие в боевых действиях, что подтверждается наличием реализованного наградного материала полученного за период нахождении на территории Афганистана в период ведения там боевых действий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории ветеранов, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы подлежат удовлетворению, ФИО1 подлежит выдаче удостоверение ветерана боевых действий на получение льгот по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит не состоятельными, поскольку Комиссия по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа Министерства обороны РФ, не является самостоятельным юридическим, а образовано в Западном военном округе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 ветераном боевых действий в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» выдать ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий на получение льгот по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт– Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через суд, его постановивший.

Судья