Решение № 2-1545/2019 2-1545/2019~М-1051/2019 М-1051/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1545/2019

Дело №2-1545/2019

61RS0009-01-2019-001552-85


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

25 июня 2019 года Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Сераш Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г.Азове о признании подлежащими зачету в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании подлежащими зачету в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Азове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, назначаемой в соответствии со ст. 8 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением УПФР в г.Азове Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности и требуемой величины ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в УПФР в г. Азове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Азове Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему вновь было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности и требуемой величины ИПК.

Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, были исключены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.1974– на Ниджинском консервном заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.1975– на Ниджинском консервном заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 18.10.1977– период прохождения службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Ниджинском консервном заводе (запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) – в СУ № «Севанстрой» (запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается), организация расположена на территории Республики Армении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06.1979– в ПК-81 тр. «Севанстрой» (запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается), организация расположена на территории Армении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 7 дней) – в ПМК-1 (запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается), организация расположена на территории Армении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2г. 7 мес. 21 день)- в Цахкунском животноводческом совхозе <адрес> Республики Армения в качестве рабочего

- с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1986г. ( 2г.9 мес.) в качестве скотовода в Цахкунском животноводческом совхозе <адрес> Республики Армения.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СУ № «Севанстрой» (запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается), организация расположена на территории Армении;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес.) – в должности слесаря. Сборщика в Цахкунском животноводческом совхозе.

Истец не согласен с исключением данных периодов из периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости.

Просил признать данные периоды его трудовой деятельности подлежащими зачету в страховой стаж, и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента наступления права на данный вид пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала. Поддержала доводы решений об отказе в назначении пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 дважды обращался в УПФР в г.Азове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, назначаемой в соответствии со ст. 8 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 23.08.2018г. и 17.12.2018г.

Оба раза ФИО1 было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности и требуемой величины ИПК.

Истец просил признать страховым стажем следующие периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.1974– на Ниджинском консервном заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.1975– на Ниджинском консервном заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 18.10.1977– период прохождения службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Ниджинском консервном заводе

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) – в СУ № «Севанстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06.1979– в ПК-81 тр. «Севанстрой»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 7 дней) – в ПМК-1

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2г. 7 мес. 21 день)- в Цахкунском животноводческом совхозе <адрес> Республики Армения в качестве рабочего

- с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1986г. ( 2г.9 мес.) в качестве скотовода в Цахкунском животноводческом совхозе <адрес> Республики Армения.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СУ № «Севанстрой»

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес.) – в должности слесаря. Сборщика в Цахкунском животноводческом совхозе.

Судом было установлено, что периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.1974– на Ниджинском консервном заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.1975– на Ниджинском консервном заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 18.10.1977– период прохождения службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Ниджинском консервном заводе

- с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06.1979– в ПК-81 тр. «Севанстрой»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2г. 7 мес. 21 день)- в Цахкунском животноводческом совхозе <адрес> Республики Армения в качестве рабочего

- с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1986г. ( 2г.9 мес.) в качестве скотовода в Цахкунском животноводческом совхозе <адрес> Республики Армения.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СУ № «Севанстрой» были признаны Пенсионным фондом страховым стажем истца решением от 27.03.2019г.

В связи с чем, в данной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, так как согласно ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) – в СУ № «Севанстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 7 дней) – в ПМК-1, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес.) – в должности слесаря- сборщика в Цахкунском животноводческом совхозе не были признаны страховым стажем истца.

Данные периоды работы были исключены из страхового стажа истца в связи с недочетами, допущенными в трудовой книжке - записи о трудовой деятельности заверены печатями, оттиски которых не читаемы.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на 1 год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В 2018 году продолжительность страхового стажа, требуемая для установления пенсии, составляла 9 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, соответственно в 2018 году величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не ниже– 13,8

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно требований ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения "(названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В спорные периоды времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162 и утратившая силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. N 69.

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Так как обязанность по ведению трудовых книжек возлагалась действующим законодательством на работодателя, на работника не могут быть возложены негативные последствия из-за нарушений, допущенных работодателем. В связи с чем, суд считает периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) – в СУ № «Севанстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 7 дней) – в ПМК-1, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес.) – в должности слесаря- сборщика в Цахкунском животноводческом совхозе не были признаны страховым стажем истца., подлежащими зачету в страховой стаж.

УПФР в г.Азове подтвердило, что на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 61 год, продолжительность страхового стажа составила 12лет8 дней.

С учетом признания спорных периодов работы,подлежащими зачету в страховой стажистца, на момент обращения в Пенсионный фонд у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Азове о признании подлежащими зачету в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости частично.

Признать подлежащими зачету в страховой стаж периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СУ № «Севанстрой», организация расположена на территории Республики Армении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ПМК-1, организация расположена на территории Армении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес.) – в должности слесаря- сборщика в Цахкунском животноводческом совхозе.

Обязать УПФР в г.Азове назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты наступления права на данный вид пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.