Решение № 12-547/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-547/2020

№ 12-547/2020


Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2020 года г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Нуждина М.Н., с участием защитника ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО3 действующей в интересах ФИО1 на постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО4 <№ обезличен> от <дата> г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Шереметьевой таможни <№ обезличен> от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 136 470 руб.

Согласно данного постановления ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> примерно в 17 часов 30 минут, гражданин РФ ФИО1, прилетел рейсом Сеул - Москва. При прохождении таможенного контроля по «зеленому» коридору зала прилета терминала D Международного аэропорта Шереметьево, предназначенному для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, не требующих таможенного декларирования, пересек линию таможенного контроля и последовал, имея 2 места багажа и 1 место ручной клади. При проведении рентгеноскопии вышеуказанного багажа, принадлежащего ФИО1, была выявлена большая однородность товара. В результате проведенного таможенного досмотра были выявлены упаковки, схожие с косметическими средствами общим количеством 51 упаковка (акт таможенного досмотра товаров АТД <№ обезличен>/Ф004653). Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411002/0026471 от <дата>, рыночная стоимость в Российской Федерации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на <дата> – дату перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, составляет 179 295 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 ФИО3, обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым решением, просила изменить меру административного наказания, заменить назначенный штраф, на конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила, с учетом имущественного положения ФИО1 назначить ему наказание в виде конфискации товаров.

Выслушав защитника, изучив письменную жалобу я, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, установлен заместителем начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО4, на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра; объяснением ФИО1; копией паспорта; протоколом изъятия вещей и документов; заключением таможенного эксперта; протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.

Как усматривается из материалов, ФИО1 в нарушение ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при прохождении через таможенную границу Таможенного союза, не задекларировал по установленной законом форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст.357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зелёного» или «красного») для совершения таможенных операций.

Законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Очевидно, что товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат обязательному письменному декларированию, однако ФИО1 это сделано не было.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения ст. 181 ТК ТС.

Согласно ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации ст.189 ТК ТС.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые ФИО1 не были отнесены к товарам для личного пользования и применить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.07.2010г. № 15-П не представилось возможным.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, исследовав письменные доводы жалобы, суд установил, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, виновность последнего во вменяемом ему правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Учитывая доводы письменной жалобы защитника ФИО3, суд считает возможным изменить постановление в части назначенного наказания, и назначить ФИО1 наказание с учетом его имущественного положения, в виде конфискации предметов административного правонарушения. В остальном постановление основано на материалах дела, добытых по делу доказательствах, которые были исследованы полно, объективно и всесторонне, и им дана надлежащая юридическая оценка, не согласиться с которой, у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО1 ФИО3, на постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО4 <№ обезличен> от <дата> г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1– удовлетворить.

Постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО4 <№ обезличен> от <дата> г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 51 упаковки согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне по акту приёма-передачи от <дата> - конфисковать в доход государства.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья М.Н.Нуждина