Постановление № 5-46/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело №5-46/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 10 мая 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретаре Андросовой А.Ю.,

с участием законного представителя ОГКОУ «Школа-интернат №87» Полиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 87», ОГРН № от 20.01.2012, ИНН № юридический адрес: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

областное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №87 (далее ОГКОУ «Школа-интернат №87»), расположенное по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 22.02.2018 г. № проверки, в ОГКОУ «Школа-интернат №87» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2015 № 26, в частности, нарушены:

- п. 4.28 СанПиН 2.4.2.3286-15 - в сенсорной комнате не завершены работы по отделке стен после установки новых оконных блоков, имеются следы протечек в кабинете русского языка, имеются следы протечек на потолке рекреации, отлетает штукатурка (протекает кровля), в душевой интерната облицовочная плитка на стенах, на полу имеет дефекты, сколы, отлетает покраска с плитки, что делает невозможным проведение влажной уборки с применением моющих и чистящих средств;

- кроме того, в нарушение п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003, - в кабинете биологии (рабочее место 1, 2), кабинете ФИО1 (рабочее место 1, 2), кабинете ФИО2 (рабочее место 1, 2), кабинете физики (рабочее место 1, 2), кабинете русского языка (рабочее место 1, 2), кабинете математики (рабочее место 1, 2), слуховом кабинете (рабочее место 1, 2), компьютерном классе рисования (рабочее место 1, 2), кабинете индивидуальных занятий ФИО2 (рабочее место 1), кабинете информатики/компьютерном классе (рабочее место 1, 2) коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № от 02.04.2018 г. по ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ОГКОУ «Школа-интернат №87» ФИО3 в судебном заседании с правонарушением согласилась, наличие выявленных нарушений не оспаривала, указав, что устранение следов протечек будет произведено до 10.08.2018 г. после капитального ремонта крыши, на проведение которого выделены денежные средства. В целях устранения иных нарушений направлены письма в Министерство образования и науки для выделения дополнительного финансирования.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения…юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами…требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2015 № 26, направлены на охрану здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья в период пребывания их в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - обучающиеся с ОВЗ), и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения организации для обучающихся с ОВЗ; оборудованию и содержанию территории организации; зданию и оборудованию помещений; воздушно-тепловому режиму; естественному и искусственному освещению; водоснабжению и канализации; организации образовательной деятельности и режиму дня; условиям проживания обучающихся с ОВЗ в организации; организации питания; организации медицинского обслуживания обучающихся с ОВЗ; санитарному состоянию и содержанию помещений (пункты 1.1., 1.2). Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией организаций для обучающихся с ОВЗ (п. 1.4).

В соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.3286-15, согласно которому стены, потолки помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, дефектов, деформаций, признаков поражений грибком, следов подтеков и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию; стены в помещениях с влажным режимом (душевых, ванных комнатах умывальных, санитарных узлах, постирочных, гладильных), кладовых для хранения чистого и грязного белья, помещениях пищеблока облицовываются глазурованной плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту не менее 1,8 м.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», помещения должны иметь естественное и искусственное освещение. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03) и настоящим санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4. КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено нарушение ОГКОУ «Школа-интернат №87» требований вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Помимо признания законным представителем вины юридического лица, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 02.04.2018 г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 22.02.2018 № уведомлением о проведении проверки от 22.02.2018 г., актом проверки № от 02.04.2018 г., протоколом лабораторных испытаний №П3266 от 19.03.2018 г., заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» по результатам лабораторных измерений (испытаний) №П3266 от 19.03.2018 г., предписанием № от 02.04.2018 г.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, ранее данная организация не привлекалась к административной ответственности, принимает меры к устранению выявленных нарушений, в связи с чем, считает возможным не применять в отношении ОГКОУ «Школа-интернат №87» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.

При определении размера наказания суд учитывает вышеизложенное, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, характер правонарушения, его общественную опасность, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принятие юридическим лицом мер к предотвращению последствий административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а :

признать областное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 87», ОГРН № от 20.01.2012, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Р. Санатуллова