Решение № 2-267/2019 2-267/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-267/2019

Дело № 2-267/2019

УИД 10RS0008-01-2019-000390-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

специалиста главного инженера ООО «Рея» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Медвежьегорского городского поселения об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что проживает в квартире № многоквартирного жилого дома <адрес> по договору социального найма. Дом 1967 года постройки, за все это время его капитальный и текущий ремонт (за исключением ремонта козырька над входной дверью в подъезд) не производился. Дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жильцов установлен до 31.12.2025 года. До настоящего времени в нарушение положений части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истица другим жилым помещением по договору социального найма все очереди не обеспечена, квартира не предоставлена. Установленный для расселения срок полагает чрезмерно продолжительным, поскольку дом представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем лиц. Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» просит обязать ответчика предоставить истцу другое жилое помещение, пригодное для проживания и находящееся в г.Медвежьегорске в срок до 31.12.2020.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Медвежьегорского городского поселения ФИО2 признал исковые требования, неудовлетворительное техническое состояние спорного жилого дома не отрицал, полагал, что испрашиваемый истицей срок для предоставления ей жилого помещения является достаточным.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО3, являющаяся членом семьи нанимателя, зарегистрированная в спорной квартире по месту своего проживания.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Сообщила, что каких-либо пояснений или дополнений не имеется.

Судом в качестве специалиста опрошен главный инженер ООО «Рея» ФИО4, участвовавший в осмотре и подготовке технического заключения о техническом состоянии многоквартирного жилого дома <адрес>, сообщил суду, что дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, степень износа основных конструкций здания является высокой, физический износ здания в целом является недопустимым, аварийное состояние фундаментов, несущих стен, перекрытий, крыш привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, что может привести к обрушению дома и его отдельных элементов. Уровень технического состояния здания не обеспечивает приемлемые условия проживания, безопасность жизни и здоровье граждан.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав специалиста, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Согласно части 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истица проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, по договору социального найма.

Распоряжением Администрации Медвежьегорского городского поселения от 08.10.2018 №250-р «О признании жилого многоквартирного дома <адрес> Республики Карелия аварийным и подлежащим сносу» названный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жильцов установлен до 31.12.2025.

Основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу явилось заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от 28.09.2018 и техническое заключение ООО «Рея» от августа 2018 года о техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.

Из технического заключения о техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, подготовленного ООО «Рея», следует, что уровень технического состояния здания в целом не позволяет обеспечить приемлемые условия проживания, безопасность жизни и здоровья граждан вследствие высокой степени износа основных конструкций здания, которая свидетельствует об исчерпании несущей способности, недопустимого физического износа в процессе эксплуатации здания в целом, фундамент, несущие стены, перекрытия, крыши находятся в аварийном состоянии, что привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Суд приходит к выводу о наличии оснований предоставления истцу жилого помещения, поскольку доказаны объективная нуждаемость в жилом помещении, существование опасности для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилье.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Истица указывает срок для предоставления иного жилого помещения – до 31.12.2020, против которого представитель ответчика не возражает.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом положений пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12. 2003 № 23 «О судебном решении» дело рассмотрено в пределах требований и оснований, указанных стороной.

На основании изложенного при установленных судом обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Медвежьегорского городского поселения предоставить ФИО1 во внеочередном порядке в срок до 31.12.2020 по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г.Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 48,6 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2019 года